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《公共政策》课程教学大纲

课程代码

0103215

课程类别

专业必修课

课程名称

公共政策概论

英文名称

publicpolicy

适用专业

秘书专业本科生

建议修读学期

第5学期

总学分

2

其中实践教学

实验学分

无

实习学分

无

实训学分

1

总学时

32

其中实践教学

实验学时

无

实习学时

无

实训学时

16

先修课程

无

考核方式

出勤、平时作业、期末考试

一、课程目标

本教材共分三篇——政策理论、政策制定以及政策执行。第一篇主要介绍公共政策和政策分析的概念和类型、公共政策的特征与作用、政策分析的步骤与方法等；第二篇重点阐述社会问题的特征和类型、问题确认的步骤与方法、政策议程建立的条件的基本内容等；第三篇主要讲述政策执行的条件与局限、政策执行的方针与策略、政策评估的内容和作用、政策评估的步骤与方法，政策终结的对象与形式、政策终结的措施及其局限等。公共政策概论是一门新兴的学科，是现代社会科学和管理科学的重要研究领域。它主要以政府决策、执行等行为为研究对象，从理论与实践上探索政府公共政策的制定、执行、效果评估过程，以及政府决策与执行系统的改进。公共政策概论主要针对公共管理类、政治类学科的本科生开设，为了让学生领会公共政策的知识框架，了解公共政策的基本研究领域，掌握公共政策的主体理论和方法，理清公共政策过程的基本脉络。

课程目标1：了解西方公共政策学科的产生、发展及研究现状，掌握新中国成立以来特别是党的十一届三中全会以来党和政府制定政策与执行政策的理论和方法。

课程目标2：比较全面地了解公共政策的基本理论、基本知识和基本方法，认识公共政策的构成与结构、本质与功能，认识公共政策系统的内部结构及其与政治环境之间的能量交换关系，认识政策过程的诸阶段、诸环节、诸因素之间的相互关系及其对政策结果的影响。

课程目标3：培养对现实社会问题的理性观察和认识能力。通过实训培养决策能力、创新能力和沟通能力。

课程目标与毕业要求的对应关系

毕业要求

毕业要求分解指标点

课程目标

3.学科知识

指标点2-1：掌握秘书学专业的基本理论、主要

的价值理念与专业手法；

指标点2-2：掌握办公室常规事务管理能力，如

值班管理、电话事务、保密

课程目标1

4.应用能力

指标点4-1：具有宏观的视野，观察与分析当前社会敏感、社会热点问题；

指标点4-2：了解公共关系管理在国内外的发展

课程目标2

过程、现状和趋势；

指标点4-3：具有各类会展活动的调研、策划、

组织管理和运作能力，具有一定的展台设计能力。

6.沟通表达

指标点6-1：能够通过答辩陈述等口头或书面方式清晰表达对秘书学相关问题的认识和想法；

指标点6-2：具有扎实的语言文字功底，语言表达流畅、清晰，逻辑清楚，普通话语音标准，语言具有感染力，汉字书写工整、美观，具有国际视野，有较好的外语水平，能阅读相关文献，并运用外语进行口头和书面交流。

指标点6-3：能够理解业界同行对相关问题的关

注，并进行有效回应。

课程目标3

教学章节教学目的、基本内容要求、重点和难点

第一章绪论（理论2学时）（课程目标1、2）

1．学习目的

通过本章的学习，明确公共政策的基本含义，理解公共权力、公共领域、公共利益、公共物品、公共职能、公共问题、公共秩序这些与公共政策相关的概念，了解公共政策的分类方法，掌握公共政策的基本类型。

2．基本内容要求

公共政策的含义

“公共”概念透视

公共政策的分类重点：公共政策的基本基本概念，主要类别、性质和作用难点：区分几个“公共”概念

第二章政策分析 （理论2学时，实训2学时）（课程目标1、2）

1．学习目的

通过本章的学习，要求学生了解政策分析形成的历史背景，熟悉政策分析的基本概念，掌握政策分析的基本步骤，区分政策分析的不同类型。

2．基本内容要求

2．1 政策分析的含义 2.2 政策分析的基本步骤 2.3 思想库重点：讨论政策分析的基本步骤与方法。难点：如何使学生能通过所学知识，具体分析相关公共政策

第三章政策理念、政策主体与环境（理论2学时，实训2学时）（课程目标2）

1．学习目的

通过本章的学习，学生应该明确公共政策制定与执行的指导思想，了解公共政策的制定主体，认识制定主体的不同类型，掌握影响公共政策的环境因素，并在此基础上理解公共政策的作用范围。

2．基本内容要求

3.1 公共政策理念 3.2 政策主体 3.3 政策环境重点：公共政策制定与执行理论；政策主体；政策环境；难点：公共政策与环境因素的关系

第四章政策模型及相关理论 （理论2学时，实训2学时）（课程目标2）

1．学习目的

通过本章的学习，应了解模型的作用与风险，认识评价模型有效性的基本标准，掌握政策分析模型的理论观点，理解政策分析模型的实际应用。

2．基本内容要求

4.1 模型概述