第六章-艺术投资与融资.pptxVIP

艺术管理学东南大学出版社

第六章

艺术投资与融资

无论非营利性的艺术事业还是营利性的艺术产业，都需要可靠稳定的资金来源以保障艺术创意与策划、艺术生产与运行、艺术传播与营销的可行性和持续性。在艺术事业和艺术产业中，凡涉及确保艺术活动资金来源的内容，都可以称之为艺术投融资。投资的主体是提供资金方，而融资的主体是需要和使用资金方。投资可分为政府投资、金融市场投融资及社会捐助金融市场投融资可分为常规型投融资、创新型投融资和政策性融资。

第一节政府投资政府为文化建设和艺术发展投资，是政府传承文明、服务大众、推进社会发展的重要举措。无论任何国家，均把政府为文化艺术投资状况作为权衡其政绩的重要方面。通过投资改善和营造艺术发展环境，促进文化创新和艺术繁荣，已成为各级政府理应肩负的社会责任和历史使命。

一、投资目标1.实现国家对艺术发展的宏观管理职能政府投资是我国政府实现经济建设职能、公共服务职能和宏观经济调控职能的重要政策手段，是政府职能的定位选择，以及政府实现其职能的具体运作和管理方式。政府投资政策是一定时期社会发展所处的阶段、经济体制、国家发展战略等在投资领域的集中体现。

艺术事业的健康发展、艺术市场的规范化操作、艺术产业的快速发展等，都需要政府施以有效的管理。一方面政府通过制定符合各阶段艺术事业和艺术产业需要、具有不同适用范围的政策法规和发展战略，对艺术发展给予宏观的引导；另一方面，通过资金和以资金所代表的社会资源的策略性投入，对艺术事业和艺术产业的发展提供强有力的支持。可以说，政策和资金，是政府管理各项艺术事业、艺术产业的两个最有效的手段。

2.提升国家公共艺术服务水平，强化公共文化治理提升公共艺术服务水平和效能，需要完善的公共艺术设施、健全的公共艺术产品和服务供给链条、创新的公共艺术管理运行保障机制、专门化的公共艺术服务管理者和人才队伍作为支撑，还应推进科技成果向公共艺术服务的转化应用，这些都需要强大的政府财政投入作为基础和保障。政府通过投资发展公共艺术，还可以引导群体心理进而对公众文化生活起到引领作用，体现了国家“意识形态安全”的内在要求，能够不断巩固文化自信，以实现国家公共文化治理功能。

3.繁荣发展艺术产业，引导营造规范化的艺术市场环境政府通过牵头设立文化产业投资基金、设立艺术发展专项资金等形式，直接体现了国家对艺术产业发展的规划和引导，有助于鼓励和引导民间资本、社会资本、金融资本进入艺术领域，促进艺术产业的繁荣和创新发展。为激发艺术产业的发展活力，政府出台的财税、金融等相关扶持政策固然必不可少，但打造统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的艺术市场环境更为重要。政府须采取普惠型的政策，营造公平竞争的艺术市场环境，利用市场经济手段调动市场主体的积极性，推动艺术产业由政府投资为主向社会投资为主的转变。

二、我国政府的艺术投资方式政府对艺术的投资既是资助，更是一种管理方式。其投资既有直接投资，又有间接投资，既有无偿性投资，也有有偿性投资。直接投资是指各级政府及其相关部门直接向艺术机构或艺术家个人发放资金以支持其艺术活动的投资行为。间接投资是指那些没有直接应用于艺术活动的流程之中，但是其目的和意义客观上促进了艺术活动的开展，或者促进了与艺术活动相关联的针对公共艺术服务的投资。

1.对文化艺术事业单位的投入①文化体制改革与文化事业单位的转企改制在将经营性文化事业单位推向市场的同时，政府作为出资人与国有文化企业的关系得以明确，对其财税、金融支持方式也随之发生变化。②财政支持对国有文化艺术单位资金管理政策的转变，也显示了政府艺术投资的倾向性变化，即向服务型和管理型模式的转变。此种转变，一方面可以通过项目补贴、定向资助等资金投入和使用方式，更有针对性地使用政府资金；另一方面是以政府为主导和示范，有效调社会资金资源对艺术事业和艺术产业予以支持。

2.对文化艺术项目的投资对文化艺术项目的投资是政府对艺术事业、艺术产业的重要投资方式和管理方式，各级文化主管部门都在积极推出各种专项资助艺术项目的措施，为文化艺术的繁荣发展起到了较好的管理效果。针对艺术项目的投资能够迅速明确地提供适应需求的资金资源，具有针对性强、效率高、效果明确、决策程序相对简单等特点，实现了艺术事业和艺术产业发展战略上的以“点”带“面”，一定程度上起到了动员社会资源的效果。

同时也应看到，这种投资方式打破了常规资源的配置方式，本质上还是政府干预市场的手段，存在不可忽视的负面影响，如寻租行为、套利行为、不公平竞争等。这是文化体制改革进入深化阶段所必须要面临的难点，需要政府和行业共同努力，进行有益的探索与尝试。

3.投资艺术基础设施、艺术产业园、配套硬件设施等政府对艺术资助的另一重要内容是对一些保障与繁荣艺术事业和艺术产业的基础设施、配套设施和艺术园区的投资和管理。目前，我国政