基层政府信息化建设存在的问题及对策研究——以S省A县为例.pdfVIP

摘要

摘要

党的二十大报告指出：“到二〇三五年我国要基本实现国家治理体系和治理能力

现代化”。提高数字政府建设水平与构建基层社会治理新格局被写入“十四五”规划。

国家治理体系和治理能力现代化，必然离不开基层政府治理现代化，借助数字化信息

技术提升治理水平已然成为基层政府转型必然趋势。

在此背景下，本文以S省A县为例对基层政府信息化建设存在问题、原因及提升

建议进行探讨。采取问卷调查法、深度访谈法对基层工作人员进行访谈调研，根据掌

握情况在协同治理、数字治理理论基础上，从信息化涉及事项、管理方式、数字政府

建设、人才队伍、社会参与五个方面对存在问题进行了分析研究。发现当前基层政府

存在信息化建设涉及事项冗杂、信息化应用意识不强、政府部门间存在信息孤岛、信

息化建设力量薄弱、公众缺少参与信息化建设动力等问题。通过分析认为成因包括组

织结构等加重基层负担、缺乏协调高效工作理念、部门间缺少协同共享机制、缺少信

息化人才队伍建设需求、基层治理事项吸引力减弱与公众信息安全意识增强。结合山

东省委、省政府工作要求和实际情况，总结提出制定基层政府责任清单、精简信息化

建设事项，树立协调高效工作理念、加快信息技术应用，建立大数据共享服务平台、

提供高质量数据服务，加强基层信息化人才储备、提升信息化建设水平，完善数据保

密与应用、引导社会整体参与等对策建议。

关键词：基层治理；信息化建设；大数据

青岛大学公共管理硕士学位论文

Abstract

Thereportofthe20thNationalCongressoftheCommunistPartyofChinapointedout:

By2035,Chinawillbasicallyrealizethemodernizationofthenationalgovernancesystem

andgovernancecapacity.Improvingthelevelofdigitalgovernmentconstructionand

constructinganewpatternofgrassrootssocialgovernancehavebeenwrittenintothe14th

Five-YearPlan.Themodernizationofthenationalgovernancesystemandgovernance

capacityisinseparablefromthemodernizationofthegovernanceofthegrass-roots

government,andtheuseofdigitalinformationtechnologytoimprovethegovernancelevel

hasbecomeaninevitabletrendofthetransformationofthegrass-rootsgovernment.

Inthiscontext,thispapertakesAcountyofSProvinceasanexampletodiscussthe

existingproblems,reasonsandsuggestionsforimprovementofgrass-rootsgovernment

informatizationconstruction.Questionnairesurveymethodandin-depthinterviewmethod

wereadoptedtointerviewandinvestigatethegrass-rootsstaff.Basedonthetheoriesof

collaborativegovernanceanddigitalgovernance,theexistingproblemswereanalyzedand

studiedfromfiveaspects:informatizationrelatedmatters,ma