项目后评价报告的主要内容.pdf

第第二二节节项项目目后后评评价价报报告告的的主主要要内内容容

一一、、报报告告摘摘要要和和前前言言

（一）摘要

后评价报告内容多而复杂时应编报告摘要。

报告摘要应简明扼要、重点突出地总结项目基本情况（规模、运行、投资及效益情况等）和项目后评价总体评价结论，对

重要技术经济指标进行总结分析，对投资项目的成功度进行综合评判，指出项目建设实施全过程中的主要问题和经验教训，从

完善已建项目、改进在建项目和指导待建项目等方面向投资方、建设方等提出有益可行的合理化建议，清晰地回答委托方提出

的问题和要求。

（二）前言

前言中应简述项目后评价任务来源和总体要求，说明开展项目后评价工作的主要依据等。

说明项目后评价报告的编原则、后评价时点的确定、后评价范围的界定，并说明项目后评价研究的重点问题和进行的重

点工作。

二二、、项项目目概概况况

项目概况一般应包括六个方面的内容：

（1）概述后评价项目所属企业名称、项目的名称、建设地点、管理归属、投资类型（全资、控股及比例、参股及比例、

中外合资及比例）和建设类型等。

（2）简述项目所属企业（主要股东方）基本状况。

（3）高度概括建设项目概况及前期情况，包括项目规模、投资、审批情况等。

（4）高度概括项目的实施程序，包括项目建设/运营全过程各主要阶段的起止时间、承担和批准单位等。

（5）高度概括项目实施各节点的管理、投资以及主要出现的问题等，项目投运后至后评价时点前各年的主要生产经营情

况和效益情况，说明项目运行现状情况。

（6）总结后评价主要技术经济指标，可列表表示。

三三、、项项目目前前期期工工作作评评价价

项目前期工作评价主要是对项目可行性研究、初步设计（或基础设计，以下同）等工作的评价。

（一）可行性研究评价

1.项目立项依据评价

简要说明可行性研究报告编单位的资信情况及选择方式（招标或指定等）。

说明可行性研究报告的批复情况，执行过程若有变化，应说明原因。

2.基础资料简要评价

简要评价资料收集是否齐全有效。

3.市场分析预测与生产/运营规模评价

说明可行性研究报告中市场分析与实际的差异，可列表说明。若有较大差异，应分析原因。

评价可行性研究报告的市场预测是否合理。

4.场（厂）址选择（征地、用地评价）、资源及原材料供应评价

简要说明厂址是否进行了比选，以及推荐场（厂）址方案的合理性。

说明项目资源及原材料、主要燃料动力供应与项目实际情况的符合性，可列表说明。

若有较大差异，应分析原因及产生的影响。

5.环境保护、节能、节水、安全、职业卫生及消防评价

评价可行性研究报告的环境保护、节能、节水、安全、职业卫生及消防等措施是否落实实施，有关章节的内容与深度是否

符合国家、地方、行业及企业的有关规定。如有较大差异，应分析原因。

6.总图及系统配套工程评价

简要说明总图及系统配套工程（水、电、汽等公用工程、储运等）是否满足实际需要，尤其是有无漏项、有无较大变化，

如有较大变化，应分析变化原因。

7.风险分析、市场竞争力分析评价

根据项目的实际运营状况，从项目的资源配置、产品销售/运营、市场竞争力等方面进行分析对比，评价可行性研究报告

的市场竞争力分析内容是否完整，结论是否客观、科学。

（二）资产评估/法律尽职调查/HSE尽职调查等评价

（三）决策评价

1.可行性研究评估报告或项目评审会议纪要（专家评估意见）评价

简要说明可行性研究报告的评估单位及资信情况。

评价评估报告是否对可行性研究报告进行了深入、充分的评估和论证。

评价评估报告结论和意见的正确程度，以及对项目实施效果和目标实现程度的影响；

评价评估工作是否具有科学性、客观性和前瞻性，是否起到了应有的作用。

未出具项目评估报告的项目，简要评价专家评审意见，评价内容和原则同上。

2.决策评价

评价项目的决策程序是否符合国家、地方及企业的有关规定，可列表表示。

简要评价前期工作各个阶段的进度执行情况，如有拖延，说明原因。评价前期工作周期是否科学合理。

简要分析建设实施时机对项目实施效果的影响。

境外投资项目还应包含国家涉外投资项目相关规定符合性分析，以及项目所在地区或国家的相关法律法规符合性分析。

（四）初步设计评价

3.初步设计与批复可行性研究报告符合性评价

主要对比评价的内容有：

（1）生