特殊作业及非常规作业许可管理办法宣贯.pptxVIP

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;目录/Contents;;;

;按照集团公司作业许可管理办法，增加断路作业、射线作业两个特殊作业类型。同时定义临时性的、缺乏作业程序规定的，无规律、无固定频次的作业为非常规作业，完善了特殊作业、非常规作业清单;将特殊作业申请及九个专项的作业许可证进行了整合，属地监督授权和作业许可证融入到一起，同时新版的作业许可证将各项特殊作业的安全措施合并到一起;引入特殊作业前现场勘察、风险分析的管理流程，明晰了属地单位作业前的相关职责。

同时明确了作业批准人书面审查和现场核查的具体内容，强化了作业许可批准人的职责;;;;指从事高空、高压、易燃、易爆、有毒有害、窒息、放射性等可能对作业者本人、他人及周围建（构）筑物、设备设施造成危害或者损毁的作业;指临时性的、缺乏作业程序规定的，无规律、无固定频次的作业;;;动火作业分级;;;;;受限空间作业分级;;;管线打开（盲板抽堵）作业分级;;;高处作业分级;;临时用电作业分级;;;吊装作业分级;;;;;;;;工作前安全分析未开展不准作业;;;;;法律法规

规章名称;;是指到现场批准作业许可证的人员升级，例如：

最低级、次高级特殊及非常规作业正常情况下作业批准人为基层班组（站队）人员，升级管理时批准人升级作业区（大队）级项目负责人

最高级特殊及非常规作业（管线打开、临时用电、断路、动土、射线）正常情况下作业批准人为作业区（大队）级项目负责人，升级管理时批准人升级为二级单位（公司）负责人员;;附件2;;审批升级和到现场人员升级均指首次作业前到现场确认安全措施和批准作业许可证的人员;作业批准人无法到达现场时，可向他人授权，但授权不授责;进行作业许可授权后，虽然被授权人履行与授权人相同的职责和义务，但是授权人的相关责任并不因履行授权手续后而缺失，授权人仍要对现场作业安全监管全面负责;;;;作业种类;;;作业区域所在单位或者作业单位应当根据不同作业类型、风险大小、工作量等综合因素确定作业许可时限，并符合以下要求：;承包商在独立于基层站队生产区域或系统外进行的新、改、扩建作业项目，在HSE合同中加以约定后，可执行本单位作业许可管理制度。属地单位、项目主管部门、相关业务部门、HSE监督部门应定期对承包商作业许可管理情况进行监督检查，并对发现的问题进行通报处罚;是指承包商施工作业项目区域与生产区域无管道、线路及设施连接或实施了有效分隔，互相独立，主要指地理位置和区域，施工作业对生产区域不会造成任何影响，例如新建注水站;;;;;;;;;;作业施工方案编制及审批;作业申请人应成立由熟悉JSA方法的生产、技术、安全、设备、工程等相关专业（业务）的人员及作业监护人、作业人员、属地监督参加的JSA小组。依据《工作前安全分析管理规范》开展危害辨识，进行风险评估，制定风险控制措施;;;;;;作业现场消防通道、行车通道应当保持畅通，无影响作业安全的杂物

作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板及其他临时设施完整、牢固

应急设施配备符合《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077）要求

特殊作业现场安全防护装备按照庆油质安发〔2021〕55号文件要求配备

腐蚀性介质的作业场所应在现场就近（30米内）配备人员应急用冲洗水源

作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备等完好;特殊及非常规作业前，作业单位要认真做好工作前安全分析，充分识别作业风险，根据作业环境、作业内容及应急措施，综合考虑选择安全防护装备的类型与数量;作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等采取有效防护措施，并设警示标志;作业时使用的脚手架、起重机械、电气焊（割）用具、手持电动工具等各种工器具符合作业安全要求，超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关

;;书面审查内容主要包括确认作业许可证审批级别与期限，工作前安全分析、安全技术交底、安全措施或者作业施工方案、人员资质证书、相关附图等支持文件;对一项作业活动涉及的多种类型特殊及非常规作业，作业批准人作业前需对每项特殊