地方公共经济课件.ppt

地方公共經濟第一節地方政府的職能收入分配和經濟穩定職能主要由中央政府來承擔，而資源配置職能主要由地方政府來承擔。一、地方政府與穩定經濟二、地方政府與分配職能一、地方公共產品的空間限制空間限制是指受益範圍的地理空間限制。二、公共產品的層次性全國性公共產品和地方性公共產品之分就是層次性在地理範疇內的表現。三、地方公共產品的供給1、地方公共產品由地方政府提供的必要性由中央政府提供地方公共產品造成的福利損失2、地方公共產品的供給（1）1994《世界發展報告》提出的計量模型（2）世界銀行提出的另一個計算方法：以公共產品投資與地區國內生產總值之間的比例來確定地方公共產品的需求和供給水準。

第三節俱樂部理論與蒂博特模型一、俱樂部理論1、最優俱樂部規模的確定2、地方政府的最佳規模二、蒂博特模型1、蒂博特模型以著名的“以腳投票”理論來論證了地方公共產品的有效供應。兩個主要的理論內容：一是邊際成本為零推動了各地方政府在地方公共產品供應上的相互競爭；二是以自由遷徙為前提的用腳投票。2、麥歸爾對居民遷徙的原因和停止遷徙的條件作了更為詳細的分析。麥歸爾認為居民遷徙的原因在於尋找公共產品提供水準與稅收之間的差異。一個人在決定是否遷徙時首先要對遷徙利益和成本進行比較。麥歸爾認為居民停止遷徙的條件是公共產品與稅收達到最佳組合狀態，此時，遷徙者的遷徙收益與遷徙成本趨於相等。三、斯蒂格裏茨的批判斯蒂格裏茨等人認為蒂博特模型假設太多，批判蒂博特的觀點。理由如下：1、社區內的人數2、對社區內公共產品供應水準和種類的選擇方法。3、地區的數目4、社區內居民的組合第四節中央集權和地方分權一、西方地方分權理論1、斯蒂格勒的最優分權模式2、奧茨的分權理論3、特裏西的偏好誤識論二、地方分權的好處1、有利於地區居民的偏好在政府政策中得到顯示。2、有利於發揮地方政府的資訊優勢。3、有利於制度創新，增加更多的選擇。4、有利於縮小政府規模。第五節地方政府的收入一、地方稅收的“四不原則”1、地方政府不應徵收高額累進稅2、地方政府不應徵收稅基流動性很大的稅3、地方政府不應徵收可將大部分歸宿轉嫁給非本地居民的稅種4、地方政府不應徵收不直接為本地居民所察覺的稅