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全球陆上风电新增装机量预测、中国陆上风电

发展现状及

一、2019年全球陆上风电新增装机量预测

2019年，全球陆上风电新增装机量53.2GW，较2018年的46.8GW提升13.68%；

累计装机量达到621.3GW。预期2020年全球新增装机量有望突破60GW，累计装机

量达到680GW以上。2020年中国陆上风电抢装，将成为全球新增装机量的重要贡

献者。

2019年1-11月OECD成员国风电发电量744Twh，同比增长12.3%，占总发电

量7.71%。其中，美洲风电发电量322.1Twh，同比增长10.8%；亚洲和大洋洲发电

量30.6Twh，同比增长18.7%；欧洲风电发电量391.3Twh，同比增长13%。亚洲和

大洋洲的发电量增幅最为显著。

全球各地风电开发逐渐开始转向新能源竞价招标，未来新能源市场的机制将是

平价。因此，补贴退坡是各国普遍要面临的问题。然而，并不是每一个国家都能实

现从固定上网电价机制平稳过度到竞价招标机制。在中国、美国、德国和印度四个

风电发展大国中，德国和印度已经遇到了发展瓶颈。

2017年，德国《可再生能源法》修订，降低投标水平。相较于之前规定的24

个月执行期，公民所有的风电厂被授予了54个月的延长执行期限，也被授予了建

设许可证。结果随着规则被取消，出价非常低，仅为38EUR/Mwh，虽然达到了可接

受的水平，但拖延批准过程导致认购不足和市场活动整体放缓。从2017年开始，

超过170万千瓦的装机量尚未分配。2019年认购不足的比例上升至约60%。此外，

虽然拥有较长的建设期，2017年核准的项目到2019年完成率仅为6%。于是，政府

再次做出政策调整，对招标要求进行改革，但出现了新的问题。由于法律诉讼问题，

11GW不能参与招标或对招标设置了限制，其中主要原因是环境影响问题。在招标

政策调整和环评的影响下，德国最大的本土主机商面临着几乎破产的局面，只能求

助于地方政府。

印度将于2017年首次对陆上风能进行拍卖。引入拍卖旨在完成2022年60GW

陆上风电的装机目标，但现在来看很难达成。风能拍卖的认购不足，到2019年只

有2.9GW被认购。并且，在拍卖后，如果中标者想要在古吉拉特邦签署PPA，会要

求匹配最低的出价。另外，印度也面临招标政策、土地使用以及电网问题，整体装

机量缩水8GW。

2019年12月19日，美国国会通过了一项支出和税收法案，将目前的陆上风

电生产税收抵免再延长一年。如果2020年开始建设，将享受60%的生产税收抵免，

相当于1.5美分/kwh。这意味着美国将在2024年再次经历一轮抢装。

二、2019年中国陆上风电发展现状

在过去的10年里，风电行业从萌芽期、探索期一直发展到现阶段的快速成长

期，每段时期都在向着更高的目标奋进，在并网量、发电量、利用小时数、弃风率、

弃电量等方面都取得了重大进步，向着国际水平靠拢。2018年开始，我国已经成

为全球风电装机量增长最为显著的国家之一。

《2020-2026年中国风电行业市场前景规划及投资盈利预测报告》数据显示：

2019年，全国累计并网容量21005万千瓦，同比增长14%。年内新增风电并网容量

为2579万千瓦，较2018年的2059万千瓦增长25.25%。由于5月份出台补贴退坡

政策后，为了能够尽快并网，有开发厂商加快了电场建设速度，造成2019年并网

量出现显著增长的情况，这种增长预期会持续到2020年末，2020年累计并网容量

有望突破24000万千万时。

2019年，全国风电发电量4057亿千瓦时，同比增长10.85%。其中，内蒙古贡

献发电量666亿千瓦时，同比增长5.38%，居全国之首；此外，新疆发电量413亿

千瓦时，同比增长15.04%；河北发电量318亿千瓦时，同比增长12.37%；云南发

电量242亿千瓦时，同比增长10%。

2019年，全国平均风电利用小时数2082小时，较去年下降13小时。平均利

用小时数较高的省份是云南和福建，分别为2808小时和2639小时。此外，利用小

时数增长显著的有5个省份，西藏2173小时，同比上升16.64%；四川2553小时，

同比上升9.45%；青海174