原创力文档- 1、本文档共50页，可阅读全部内容。
- 2、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 6、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
《形式与政策》行业改革深度解析本系列深度解析《形式与政策》文件对各行业的改革影响。我们将全面剖析核心内容，聚焦发展机遇，探讨实践路径。政策理解是企业战略制定的基础。通过本解析，帮助您把握改革方向，抓住时代机遇。作者：
政策背景概述政策发布《决定》于2023年第四季度正式发布，标志着新一轮改革开放的开始。战略意图旨在全面深化改革，加快建设现代化产业体系，提升国家创新能力。经济背景在全球经济复苏不稳定、国内经济转型关键期背景下出台，具有重要意义。
政策文件的总体框架战略目标明确中长期发展目标与路径改革方向产业升级、创新驱动、开放合作基本原则市场主导、政府引导、系统推进
行业发展的战略定位国家战略支柱列入国家战略性新兴产业，获得重点支持和资源倾斜。1经济增长引擎作为国民经济增长的新动能，促进经济高质量发展。2创新驱动核心成为技术创新和产业变革的重要载体。3国际竞争优势打造国际竞争新优势，提升全球价值链地位。4
改革的核心目标提高产业竞争力通过结构优化和效率提升推动技术创新突破关键核心技术优化产业生态系统构建协同创新体系
技术创新的政策支持研发投入激励研发费用加计扣除政策优化科研专项资金支持企业研发活动税收优惠创新激励机制科技成果转化收益分配机制创新绩效评价体系技术攻关激励措施成果转化路径产学研协同转化平台科技成果转化基金专利技术产业化通道
人才发展战略人才培养建立产教融合培养机制，加强高端人才定向培养。人才引进实施更加开放的人才政策，吸引海外高端科技人才。能力提升构建终身学习体系，支持专业技能持续提升。评价激励建立以创新贡献为导向的人才评价机制。
产业结构调整方向升级传统产业以数字化、智能化改造提升传统产业竞争力淘汰落后产能通过市场和行政手段加速落后产能退出培育新兴产业重点支持战略性新兴产业发展促进融合发展推动产业间深度融合创新
市场化改革举措市场准入改革全面实施市场准入负面清单制度，营造公平有序的市场环境。降低制度性交易成本，减少行政干预。促进各类市场主体平等参与竞争。激发企业活力深化国企改革，完善治理结构。鼓励民营企业创新发展，建立公平竞争的市场环境。减轻企业负担，优化政府服务，提高行政效率。
科技创新生态系统《决定》强调构建产学研深度融合的创新生态。支持建设开放式创新平台。完善科技成果转化机制。
数字化转型路径数字化基础建设加强新型基础设施建设，提升网络覆盖和算力支撑能力。产业数字化推动传统产业数字化改造，提升全要素生产率。数字产业化培育发展数字经济新产业、新业态、新模式。数字化治理建立适应数字经济发展的治理体系和规则制度。
绿色发展战略碳减排路径建立碳排放总量控制制度，推动能源结构清洁低碳转型。绿色技术创新加强绿色低碳技术攻关，推进清洁生产工艺革新。循环经济发展构建资源循环利用体系，推动生产方式绿色转型。政策激励机制实施绿色金融、绿色税收政策，引导企业主动减排。
企业国际化战略市场拓展支持企业开拓国际市场，融入全球产业链和供应链。建立国际营销网络和服务体系。跨国经营鼓励优质企业开展跨国经营，提高国际市场竞争力。优化境外投资结构和布局。品牌建设培育国际知名品牌，提高中国产品和服务的国际影响力。加强知识产权保护和运用。
财政和税收支持3000亿科技创新专项资金五年期间累计投入，支持关键核心技术攻关200%研发费用加计扣除科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高15%高新技术企业税率符合条件的高新技术企业所得税优惠税率
企业治理现代化完善治理结构健全股东会、董事会、监事会和经理层权责体系市场化运行机制建立市场化经营机制和激励约束机制完善监督体系强化风险管控和合规经营
产业安全保障战略规划保障国家层面战略布局产业链安全关键环节自主可控核心技术突破攻克卡脖子技术资源保障体系战略资源储备与供应
区域协调发展投资额(亿元)政策支持力度
中小企业发展支持1减轻企业负担实施小微企业普惠性税收减免，降低社保缴费比例。2拓宽融资渠道完善中小企业融资担保体系，发展供应链融资。3提升创新能力建立中小企业技术创新服务平台，提供研发支持。4优化发展环境完善中小企业服务体系，提供全生命周期服务。
人才培养体系校企协同推动高校与企业共建实训基地，开展订单式培养。建立产教融合创新平台，联合培养高层次人才。职业培训构建政府引导、企业主导、院校参与的职业技能培训体系。开展新技术、新工艺培训计划。终身学习建立终身职业技能培训制度，支持在职人员继续教育。推广网络学习平台，提供灵活学习渠道。
产业链协同创新构建协同体系建立龙头企业带动机制优化产业链结构补齐短板环节促进资源共享建立创新资源开放平台完善生态系统健全产业协同创新网络
技术标准建设标准制定机制建立企业主导、多方参与的标准制定机制支持产业联盟开展标准研制加快新兴领域标准研制与应用国际标准参与支持企业、科研机构参与国
文档评论（0）