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抽水蓄能电站智能采购体系的建立与应用

一、案例简介

（一）基本情况

当前我国正处于能源绿色低碳转型发展的关键时期，国网新源集团有限公司作为国内抽水蓄能电站开发建设和运营管理的骨干力量，物资采购涉及项目数量多、参与人员范围广，为切实提高物资采购精益管理、智慧管控水平，公司以标准化为基础、以智能化为牵引、信息化为引擎，在电力物资供应链智慧化方向上持续发力，从计划上报、文件审查、开标准备、专家培训、评标、定标等6个关键环节开展业务创新，建立并应用抽水蓄能电站智能采购体系。

（二）企业简介

国网新源集团有限公司（以下简称国网新源集团）是国家电网公司的全资子公司，主要负责开发建设和经营管理国家电网公司经营区域内的抽水蓄能电站和部分调频水电厂。截至2024年1月17日，国网新源集团管理资产总额2,050.80亿元，管理单位89家，管理装机容量9313.4万千瓦，分布在22个省（市、自治区）。其中，管理抽水蓄能电站69座，装机容量8818万千瓦（运行27座3347万千瓦、在建42座5471万千瓦），调频水电厂6座495.4万千瓦，承担着保障大电网安全稳定高效运行和促进新能源消纳的重要使命。当前，能源转型深入推进，新型电力系统加快构建。抽水蓄能作为源网荷储协同发展的重要支撑，作为构建新型电力系统的重要组成部分，面临着重要发展机遇。国网新源集团将在国家电网公司的坚强领导下，致力于当好抽水蓄能开发建设主力军、排头兵，全力服务国家电网公司“一体四翼”高质量发展，为构建新型电力系统，实现“双碳”目标作出积极贡献。

二、典型经验总结

（一）案例背景

习近平总书记在党的二十大报告中强调“加快规划建设新型能源体系”，国网新源集团作为清洁低碳能源的践行者，保持每年新开工建设5-6个电站的步伐，随着招标采购规模不断攀升，进一步提升物资采购智能化、精益化管理水平，是服务构建新型能源体系的重要举措。

1.服务构建国家新型能源体系的需要

新型电力系统是新型能源体系的重要部分和实现“双碳”目标的关键载体。当前，我国传统电力系统正向清洁低碳、安全可控、灵活高效、开放互动、智能友好的新型电力系统演进。国网新源集团作为国内抽水蓄能开发建设和运营管理的骨干力量，集中采购规模不断攀升，随着招标采购项目数量的增加，对计划上报、文件审查、项目评审等工作也提出更高要求，依靠传统“纯手动”的评审摸式，难以保证评审工作质效，建立智能化、信息化的评审模式是提高物资采购效率的迫切需要。

2.建立新源特色智能采购体系的需要

现代智慧供应链体系已成为国家电网公司“十四五”规划的重要组成部分，为积极落实国家电网公司工作要求，国网新源集团结合自身电站分布广、建设周期长、采购项目多、物料种类杂的特点，探索以计划上报为先导、以文件审查为支撑、以开标准备为牵引、以专家培训为纽带、以评标工具为保障、以定标为助手的具有新源抽蓄特色的现代智慧供应链体系。

3.推动公司采购管理提质增效的需要

国家电网公司多次印发关于采购设备“好中选优”、智能采购再提升等工作方案，随着国网新源集团采购规模效益的持续提升，采购主体及项目数量明显增加。公司在现有招标业务工作人员数量、评审专家数量、评标场地大小限制的情况，如何优质、高效完成物资采购工作，提升招标文件审查质量、项目评审效率，有效整合招标采购流程，节约人力、物力和时间成本，成为推动公司管理提质增效的先导条件。

（二）主要做法

1.以计划上报为先导，实现源头把控

系统梳理国网新源集团多家电站整个建设周期所有采购项目数据，从项目实际采购情况、标包连续情况以及行业市场主体情况三个方面综合考虑进行标包划分，确保标包划分符合工程建设管理模式、满足现场管理及进度要求。对每个标包匹配标准的采购策略、采购范围及评审细则等内容，最终形成涵盖抽水蓄能电站前期、基建期和生产期共计303条标准分标目录。

图1抽水蓄能电站标准分标目录

将标准分标目录部署至已有信息系统（ERP），开发标准分标目录导入、引用和查询功能，在上报计划时，选择与采购项目匹配的分标信息，系统自动匹配关联该分标的项目名称、采购范围、专用资格要求、评审办法等信息。

2.以文件审查为支撑，夯实质量基础

通过梳理审查要点、固化审查清单、建立审查流程，依托已有信息系统（ERP）开发招标文件在线审查系统，实现审查在线报名、任务在线分配，以及招标文件的在线上传、在线审核、在线修改等。转变传统“多对多”沟通模式，将传统审查会议中的沟通“网”变为“链”，大幅提升审查质效。

图2传统招标文件审查“网”模式

图3新型招标文件审查“链”模式

3.以开标准备为牵引，确保预测精准

将招标采购过程中涉及的批次计划汇总表、成交信息表、获取招标文件一览表、开标一览表等10个报表，通过表与表之间某一相同字段建立联系，使得原本独立的报表产生联系、交织成数据网络，建