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【推荐】学校“吃空饷”专项治理工作实施方案

为进一步加强学校人员管理，严肃组织人事和财经纪律，规范学校人员工资发放，根据上级有关文件精神和要求，结合学校实际，特制定学校“吃空饷”专项治理工作实施方案。

治理目标

通过开展“吃空饷”专项治理工作，全面摸清学校人员在编在岗、工资发放等情况，严肃查处各种形式的“吃空饷”问题，建立健全防范“吃空饷”问题的长效机制，确保学校人员管理规范有序、财政资金使用安全高效。

治理范围

学校全体在编教职工，包括长期在编不在岗人员、已调离但未办理核减编制手续人员、去世或失踪但未停发工资人员等。

治理内容

1.在编不在岗“吃空饷”：核查是否存在教职工长期旷工、请假逾期不归、长期借调到其他单位工作但工资仍由学校发放，以及以病、事假等各种名义不在岗而正常领取工资等情况。

2.虚报人员“吃空饷”：检查是否存在学校通过虚报人员数量、伪造人员信息等方式套取财政资金，为虚构人员发放工资补贴等问题。

3.冒领工资“吃空饷”：核实是否存在教职工去世或失踪后，其家属或他人未及时报告，继续领取工资福利；或者伪造、涂改档案材料提前退休并领取养老金等冒领行为。

4.其他形式“吃空饷”：排查是否存在违规停薪留职、带薪经商办企业、在企业或其他单位兼职取酬等情况。

方法步骤

动员部署阶段

成立学校“吃空饷”专项治理工作领导小组，明确分工和职责。组织召开专项治理工作动员大会，传达上级有关文件精神，对专项治理工作进行全面动员和部署。制定详细的工作方案，明确治理范围、内容、方法步骤和时间节点。

自查自纠阶段

学校组织全体教职工认真学习相关政策法规，提高对“吃空饷”问题危害性的认识。每位教职工要如实填写《学校教职工在编在岗情况自查表》，提供本人的编制、工资、出勤等相关信息，并签字确认。学校对教职工填报的信息进行初步审核，结合人事档案、工资发放记录、考勤记录等资料，逐一核实教职工的在编在岗情况。对发现的疑似“吃空饷”问题进行登记，并进一步调查核实。

重点检查阶段

在自查自纠的基础上，学校专项治理工作领导小组将组织力量对重点人员、重点岗位进行抽查核实。通过查阅档案资料、实地走访、个别谈话等方式，对发现的问题进行深入调查，确保问题查清查实。对于自查自纠不认真、走过场的，要进行重点检查，严肃追究相关人员的责任。

整改落实阶段

对自查自纠和重点检查中发现的“吃空饷”问题，学校将按照有关规定进行严肃处理。对存在“吃空饷”行为的人员，责令其限期退回违规领取的工资福利，并视情节轻重给予相应的党纪政纪处分；对涉及违法犯罪的，移交司法机关依法处理。针对存在的问题，学校将建立健全人员管理制度、考勤制度、工资发放制度等，完善防范“吃空饷”问题的长效机制，防止类似问题再次发生。

总结报告阶段

学校对专项治理工作进行全面总结，认真分析“吃空饷”问题产生的原因，总结治理工作中的经验教训，提出进一步加强人员管理和防止“吃空饷”问题的意见和建议。撰写专项治理工作总结报告，向上级主管部门报送。

工作要求

1.加强组织领导：学校成立以校长为组长的“吃空饷”专项治理工作领导小组，明确职责分工，确保专项治理工作顺利开展。领导小组下设办公室，负责专项治理工作的组织协调、督促检查等日常工作。

2.严肃工作纪律：参与专项治理工作的人员要严格遵守工作纪律，坚持原则，客观公正地开展工作。对在治理工作中弄虚作假、隐瞒不报、包庇袒护的，要依法依规追究相关人员的责任。

3.强化宣传教育：通过校园网、宣传栏、教职工大会等多种形式，广泛宣传“吃空饷”问题的危害性和治理工作的重要意义，提高教职工的思想认识和法纪观念，营造良好的治理工作氛围。

4.建立长效机制：学校要以此次专项治理工作为契机，进一步完善人员管理制度，加强对教职工的日常管理和监督，建立健全防范“吃空饷”问题的长效机制，不断提高学校人员管理的规范化、科学化水平。