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某镇网络舆情处置工作应急预案

为加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，结合镇实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于XX镇各类敏感网络舆情的处置工作。

二、工作原则

（一）属地管控，各负其责。镇党委班子成员对本单位网络意识形态工作负首要责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，积极主动采取有效措施做好处置工作。

（二）快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置”，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。

（三）分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。

三、组织体系及职责

（一）指挥机构

成立镇网络舆情应急处置工作领导小组，镇长李晓轩同志任组长，相关班子成员和部门负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在镇宣传办，办公室主任由武艳同志兼任，具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。

（二）主要成员单位职责

领导小组：负责审定网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，督导、考核有关单位网络舆情应急处置工作；统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。

镇党政办公室：参与网络舆情的检测、研判，统筹协调各村居、单位和对接市直部门处置相关敏感网络舆情。

镇派出所：负责及时发现和处置危害国家安全、属于公安职责范围内的、严重影响社会稳定和社会公共秩序的违法有害信息，以及具有现实危害性的行动性、煽动性信息。依法打击造谣传谣、侮辱诽谤等违法人员。

镇宣传办：负责涉及全镇敏感网络舆情的监测、研判、预警并提出处置方案；指导和协调各部门处置相关性敏感舆情；负责联系相关媒体，及时进行舆情引导，积极化解舆论危机。

镇综治办：负责收集、研判涉及社会稳定类网络舆情，督促涉及村居和部门及时解决现实问题，妥善应对网上舆情。

四、应对方案

（一）应对原则

1.黄金24小时法则。力争第一时间发布新闻，赢得话语权。信息要真实透明，报道要统一开放，沟通要亲民坦诚。

2.信息公开原则。新闻宣传信息部门要充分发挥媒体优势，根据网民的质疑和提出的问题，有节奏地抛出系统化的专业信息，不断引导民众舆论。

（二）重要措施

1.启动新闻发言人机制。新闻发言人应选择熟悉媒体运作，具有丰富的工作人员，在突发事件应对处置中，根据必要性，有计划分阶段地开展新闻发布会，或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。

2.培养和发挥意见领袖的舆论影响力。通过内部培养、外部挖掘，寻找懂业务、新闻素养高的专业媒体人士，作为领域内意见领袖。在突发事件应对中，由意见领袖在论坛、微博等舆论活跃地带设置话题，发布专业、权威、客观的评论性内容，引导负面情绪趋于平和与理性。

3.完善网络舆情信息员制度。各职能部门应配备一名舆情信息员，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的采集上报工作。

4.适时利用第三方成员应对舆论震荡。在网络平台设置议题后，可组织网络发布价值性评论、回帖，扭转“一边倒”的敌我情势。

五、处置流程

结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情危机。

（一）全面监测

采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行24小时检测，确保第一时间发现舆情。

（二）研判预警

对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告党委、上级业务部门和同级网信部门。特别重大舆情务必1小时内上报，重大舆情务必2小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。

（三）分级处置

1.一般网络舆情。指网民在网络论坛、社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在50篇/条），且未有主流媒体（电视、报刊）介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。

2.较大网络舆情。指涉及有损镇或各部门形象的敏感信息在不同网站出现的（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在100-500篇/条），评论量也有数十条，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置。

3.重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体（电视、报刊等）介入报道，可能造成重大影响的舆情。由镇党政办及时提请领导小组研究制定舆情处置方案，组织网上网下同时实施，及