24 危险化学品及其重大危险源监督管理制度(QKFD-2 AJ 24-2019）.doc

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喀什热电有限责任公司危险化学品及其重大危险源监督管理制度

总则

第一条为加强喀什热电有限责任公司（以下简称“公司”）危险化学品及其重大危险源监督管理，有效预防生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局第40号令）、国家能源局《燃煤发电厂液氨罐区安全管理规定》（国能安全〔2014〕328号）等有关法律、法规，集团公司《电力企业作业环境本质安全管理重点要求》（2017年版）、《防范电力人身事故重点措施及要求》（2017年版）、《中国华电集团有限公司危险化学品及其重大危险源监督管理办法》、《华电新疆发电有限公司危险化学品及其重大危险源监督管理制度》等有关规定，结合公司实际，制定本管理制度。

第二条本制度所称危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源）是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。氨区是指利用液氨作为还原剂的脱硝系统中，液氨接卸、储存以及制备氨气的区域（含储罐区、卸氨区、氨气制备区）等。

第三条危险化学品及其重大危险源安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，首要任务是“管控大风险、防范大事故”，企业危险化学品重大危险源实施“源长制”。

第四条任何部门和个人不得使用国家禁止使用的危险化学品或违反限制性规定使用危险化学品。

第五条本制度适用于公司相关危险化学品使用、储存、氨区运行、维护及安全生产管理部门。

职责分工

企业负责人安全管理职责

掌握国家安全生产方针政策，了解危险化学品安全生产相关法律法规标准体系的框架。

掌握《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》对危险化学品企业安全生产的要求，了解其他法律法规对危险化学品企业安全生产的基本要求，熟悉国家有关安全准入条件及危险化学品建设项目安全设施“三同时”的要求，熟悉地方政府对危险化学品企业的安全生产要求。

掌握企业主要负责人安全生产责任和义务，掌握公司安全生产责任制、主要安全生产管理制度，掌握安全生产管理机构设置及人员配备要求，掌握安全费用提取和使用的管理要求，熟悉组织企业安全检查的主要方式。

了解国家对危险化学品特种作业人员的要求，了解政府有关部门对企业安全教育和培训的基本要求。

掌握公司重大危险源及其管理要求，了解风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的基本要求。

了解特殊作业的管理要求，熟悉动火作业的分级管理，以及动火、进入受限空间作业的主要风险和管控措施。

了解公司主要安全设施、特种设备及安全仪表（包括可燃有毒气体泄漏检测报警系统）的基本管理要求。

了解公司职业病危害及其预防措施。

熟悉公司应急救援职责和应急处置程序，了解外部应急联动的部门、方式、主要资源。

掌握事故信息上报的时限、程序、内容等要求，熟悉事故事件调查处理“四不放过”原则。

了解危险化学品重特大及典型事故教训。

第七条安全监察部职责

1.监督技改或基建部门保证重大危险源（氨区）安全设施、职业病防护设施、消防设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2.落实公司危险化学品及其重大危险源管理的责任主体，根据“公司主要负责人对危险化学品安全管理工作全面负责，是本企业重大危险源的总源长的要求”，牵头负责构建重大危险源安全管控机制。

3.贯彻落实国家、行业、地方政府有关危险化学品及其重大危险源法律法规、标准规范和上级公司有关制度，制定危险化学品及其重大危险源安全管理制度、岗位责任制和检修、操作规程等。

4.向公司提出资金计划，保证重大危险源管理所必需的资金投入。

5.组织相关生产部门做好重大危险源辨识、安全评估、登记建档、监控管理工作；组织编制应急预案和现场处置方案，组织开展应急培训、演练等工作。

6.将危险化学品有关登记建档资料向新疆公司和所在地县级人民政府安全生产监督管理部门报备。

7.负责危险品储存、使用过程中的安全监察工作，对违反本标准的部门或个人进行考核，并监督对构成违法行为的事件进行依法处理。

第七条生产技术部职责

1.生产技术部应推广、采用有利于提高重大危险源安全保障水平的先进适用的工艺、技术、材料、设备，以及自动控制、安全检测报警、紧急停车、紧急避险、入侵报警等系统。

2.生产技术部应积极创造条件消除重大危险源，从本质上消除安全隐患，如脱硝还原剂尿素替代液氨改造等。新建火电项目脱硝还原剂原则上不再采用液氨。

3.向公司提出