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欧盟版权过滤义务的制度借鉴与中国进路

摘要

随着数字技术的快速发展和广泛应用，版权内容传播的速度更快、范围更广，版权

侵权问题愈发严重。传统的版权保护手段主要侧重于事后处理，这使得权利人的利益面

临严重且频繁的侵害。目前，全球各国普遍面临版权保护的挑战，而欧盟通过立法提供

了一种制度方案。欧盟积极推动立法进程，于2019年通过了《数字化单一市场版权指

令》，其中引入了备受关注的“版权过滤义务”。该义务要求在线内容分享平台采用技

术手段，对上传至平台的内容进行版权过滤，在事前阶段主动防止侵权内容的传播。对

于是否引入这一制度，我国学术界尚存争议。值得注意的是，我国立法仅规定了网络服

务提供者的事后的版权注意义务，而司法实践正呈现版权注意义务加强的态势。因此，

探讨我国引入版权过滤义务的问题，对于提升版权保护水平、推动网络版权环境的良性

发展有重要的现实意义。

本文旨在通过深入研究欧盟版权过滤义务的立法背景、具体执行措施及其引发的争

议，结合我国实际情况和欧盟经验，提出我国本土版权保护的发展策略。具体来说，第

一，界定了欧盟版权过滤义务的定义，区分与其相关的术语，探讨了版权过滤义务的法

律性质，为后续研究奠定理论基础。第二，回顾了欧盟在制定版权过滤义务之前的规则

演变，从立法、司法以及社会实践角度揭示了平台角色的转变以及注意义务的加强趋势。

第三，阐述了欧盟在引入版权过滤义务后制定的相关规则。这些规则主要体现在《数字

化单一市场版权指令》以及《数字服务法》中，规定了平台所应承担的具体义务。第四，

分析了欧盟版权过滤义务的适用争议。这些争议主要围绕执法权私人化问题、监控义务

的普遍性、自动过滤系统的合法性以及基本权利的限制等方面展开。第五，结合中国的

立法司法情况，在对中国和欧盟制度比较后，得出不宜在当前设置强制性版权过滤义务，

应借鉴欧盟的优秀经验，优化现有的“行政管理+行业自治”发展模式，逐步构建以网

络平台为核心、权利人积极参与、社会公众监督为辅的版权社会治理模式。一是引导行

业自律，探索版权合作和分成机制，鼓励版权人与平台共同打击版权侵权行为；二是引

入平台监督制度，建立算法透明制度，建立外部监督机构，对平台的版权保护工作进行

监督和评估；三是完善权利保护程序，优化通知、申诉、审核机制。通过对版权责任规

则的完善，为促进创作自由和文化繁荣保驾护航。

关键词：《数字化单一市场版权指令》；过滤义务；注意义务；中国进路

哈尔滨工程大学硕士学位论文

ABSTRACT

Withtherapiddevelopmentandwideapplicationofdigitaltechnology,copyrighted

contentisdisseminatedfasterandmorewidely,andtheproblemofcopyrightinfringementis

becomingmoreandmoreserious.Traditionalmeansofcopyrightprotectionfocusmainlyon

after-the-facttreatment,whichexposestheinterestsofrightsholderstoseriousandfrequent

infringements.Currently,countriesaroundtheworldaregenerallyfacingthechallengeof

copyrightprotection,andtheEUprovidesaninstitutionalsolutionthroughlegislation.The

EUhasactivelypromotedthelegislativeprocess,adoptingtheDigitalSingleMarket

CopyrightDirectivein2019,whichintroducesthemuch-anticipatedcopyrightfiltering

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