应急救援法律法规(救护队员培训教材).ppt

矿山救护队员培训教材;本次我的授课内容有;;第一节法律根底知识;;;;;;;;;;〔3〕强制。强制是指国家通过强制力迫使不履行义务的责任主体履行义务的责任方式。强制的功能在于保障义务的履行，从而实现权利，使法律关系正常运作。强制包括对人身的强制、对财产的强制。;第二节平安生产方针及相关法规;;;二、平安生产方针的相互关系

“平安第一、预防为主、综合治理〞的平安生产方针是一个有机统一的整体。平安第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有平安第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现平安第一的根本途径。只有把平安生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少事故损失，实现平安第一。综合治理是落实平安第一、预防为主的手段和方法。只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻平安生产方针，真正把平安第一、预防为主落到实处，不断开创平安生产工作的新局面。

三、平安生产法律法规

〔一〕平安生产立法的主要意义

平安生产事关人民群众生命财产平安，事关改革开展和社会稳定大局。随着社会经济活动日趋活泼和复杂，特别是经济成分、组织形式日益多样化，我国的平安生产问题越来越突出。平安生产状况与平安生产法制建设密?切相关。加强平安生产立法，对强化平安生产监督管理，标准生产经营单位和从业人员的平安生产行为，?遏制重、特大事故，维护人民群众的生命平安，保障生产经营活动顺利进行，促进经济开展和保持社会稳定，具有重大而深远的意义。;;2、矿山类平安法律法规?

矿山类平安生产法律法规标准的行业和部门主要包括?：煤矿、金属和非金属矿山、石油天然气开采业。我国的矿山平安立法工作己取得了很大成?绩?,?先后公布实施了?矿山平安法?、?煤炭法?、?矿山平安法实施条例?和?煤矿平安监察条例?；相关部门先后公布了一批矿山平安监督管理规章；有26?个省?(?自治区、直辖市?)?人大制定了?矿山平安法?实施方法，初步形成了矿山平安法律子体系。

3、?危险物品类平安法??法规

在危险物品平安管理方面已经公布实施了?危险化学品平安管理条例?、?民用爆炸物品平安管理条例?、?使用有毒物品作业场所劳动保护条例?、??放射性同位素与射线装置放射防护条例?、?核材料管制条例?、?放射性药?品管理方法?等法规。;;;8、国际劳工平安卫生标准

在国际劳工公约中?，我国政府批准的有?23?个，其中?4?个是有关职业平安卫生方面的公约。当前，国际上将贸易与劳工标准挂钩是开展趋势，随着?我国加人?WTO，参与世界贸易必须遵守国际通行的规那么。我国的平安生产?立法和监督管理工作也需要逐步与国际接轨。;;第三节应急救援法律法规综述;;县级以上人民政府统一领导、指挥本行政区域内的平安生产事故应急工作。其平安生产监督管理部门负责本行政区域内平安生产事故的总和应急管理工作。其他有关部门负责其职责范围内的平安生产事故应急管理工作。

二、应急处置和蔼后处理

发生事故的生产经营单位、应急救援队伍和有关单位应当在现场平安生产事故应急救援指挥机构领导下开展就与工作。;第四节矿山救援工作的主要部门规章;;;;;;;〔11〕省级矿山救援机构每年1月10日前，将上年度矿山救护培训总结、考核、发证及持证上岗等情况及本年度矿山救护培训方案，上报平安监管总局矿山救援指挥中心。

四、?矿山救护质量标准化考核标准?

该标准原?矿山救护质量标准化考核标准?进行了修改，将以AQ标准发布。

?矿山救护质量标准化考核标准?是矿山救护队开展队伍建设的机根本标准，是检验、落实执行?煤矿平安规程?、?矿山救护规程?〔待颁发〕和有关法律、法规的具体规定和标准化，是检验和考核矿山救护工作的重要尺度，是煤矿矿井质量标准化建设的重要组成局部。

本标准化起草单位是我国平安生产监督管理总局矿山救援指挥总局，参加单位是山东煤矿平安监察局、中国平安生产科学研究院。;;〔二〕编制背景与目的

随着我国经济快速开展，平安生产已经成为建设和谐社会的重要内容，平安开展构成了我国“十一五〞开展重要组成局部。在经济开展过程中伴随着的事故灾难对应急救援提出了新的挑战，完善应急救援体系建设，加强应急救援队伍管理是摆在我们面前新的课题。矿山应急救援队伍是我国平安生产和应急救援体系建设的重要力量，矿山救护队在我国的平安生产和应急救援工作中发挥了重要的作用，做出了重大奉献。仅2005年，