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城乡融合背景下新型农村社区公共服务能力提升对策研究

摘要

在城乡不断融合发展的现实背景下，传统的农村社区弊端逐渐显

现，当前的公共服务水平、公共服务质量和公共服务方式已经不能满

足居民需求。新型农村社区是从农村社区迈向城市社区，消除城乡差

距、打破城乡资源要素壁垒，从而提升农村风貌、改变落后现状的有

力实践，对新型农村社区公共服务能力提升对策进行研究，更是有利

于推动新型农村社区建设，满足社区居民日益增长的美好生活需求。

本文从宏观层面出发，基于9个典型农村公共服务提升案例，运

用NVivo质性分析软件对新型农村社区公共服务能力提升的核心因

素进行分析，提取出新型农村社区公共服务提升三个核心要素：供给

能力、决策能力和管理能力三个方面。同时，结合非典型地区的新型

农村社区公共服务能力提升案例，对南宁市良庆区蟠龙社区进行实地

调研，根据40份访谈材料，再次运用NVivo质性软件进行分析，把

提取的核心要素进行案例验证，最终得出新型农村社区公共服务能力

提升核心要素。

因此，本文根据新型农村社区公共服务能力存在的问题和原因，

结合国内相关公共服务能力提升社区发展实例，针对性的提出新型农

村社区公共服务能力提升对策为构建公平秩序、多元参与统筹城乡关

系和创新途径与机制，进一步补充和完善新型农村社区公共服务能力

提升的理论研究。

关键词：城乡融合；新型农村社区；公共服务能力；对策

I

STUDYONTHECOUNTERMEASURESOFIMPROVINGTHEPUBLIC

SERVICECAPACITYOFNEWRURALCOMMUNITIESUNDERTHE

BACKGROUNDOFURBAN-RURALINTEGRATION

ABSTRACT

Underthebackgroundofthecontinuousintegrationofurbanandrural

development,thetraditionalruralcommunitymalpracticegradually

emerged,thecurrentlevelofpublicservice,publicservicequalityand

publicservicemodecannotmeettheneedsofresidents.Thenew-type

ruralcommunityisapowerfulpracticetomovefromruralcommunityto

urbancommunity,toeliminatethegapbetweenurbanandruralareas,to

breakthebarriersofurbanandruralresourceelements,soastoimprove

theruralfeaturesandchangethebackwardstatusquo,theresearchonthe

countermeasuresofimprovingthepublicserviceabilityofthenewrural

communityisbeneficialtopromotetheconstructionofthenewrural

communityandmeettheincreasingneedsoftheresidentsforabetterlife.

Basedonninetypicalcasesofruralpublicserviceimprovement,this

paperusesNVivoqualitativeanalysissoftwaretoanalyzethecorefactors

ofnewruralcommunitypublicservicecapacityimprovement,thre