《国际教育园区共享餐厅运营管理规范 第9部分》征求意见稿.docx

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国际教育园区共享餐厅运营管理规范第9部分：运营企业引入与退出

1范围

本文件规定了国际教育园区共享餐厅共享平台运营企业的引入与退出要求。

本文件适用于国际教育园区共享餐厅，其他校园及集中用餐单位共享餐厅的运营管理可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局令第98号）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

餐饮服务管理cateringservicemanagement

为餐饮服务提供者提供人员、加工制作、经营或者食品安全管理等服务的第三方管理活动。

3.2

学校食堂经营管理企业schoolcanteencateringservicemanagemententerprise

为学校食堂提供人员、加工制作、经营或者食品安全管理等服务的第三方管理活动的企业（以下统称企业）。

4引入管理

4.1基本条件

5.1.1应依法取得营业执照。

5.1.2应依法取得食品经营许可，经营项目包含食品经营管理（餐饮服务管理），并始终保持合法有效。

5.1.3社会信誉良好，近三年内未发生食品安全事故或未受到相关食品安全行政处罚（警告、通报批评除外）。

4.2管理体系

4.2.1应设立与食堂经营规模相适应的组织机构，设置相应的工作岗位，并明确各岗位工作职责。

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4.2.2食品原料采购、验收与贮存、加工过程的安全控制、人员健康与卫生、培训及食品安全管理等应符合GB31654的相关要求。

4.2.3制定的应急预案应符合GB31654的相关要求。

4.3其他优先条件

4.3.1具备国家级或省级食品安全示范学校食堂、食品安全标准化学校食堂等相关经营管理经验。

4.3.2通过食品安全管理体系认证或HACCP体系认证。

4.3.3购买食品安全责任险或含有食品安全责任赔偿的相关险种

5引入方式

应面向社会通过公开方式引入学校食堂管理企业。

6合同管理

6.1学校与企业签订的食堂委托经营管理合同中，学校权利与义务应包括但不限于：

——确保提供食堂经营场所及基础设施和大型设备，并保障水、电、气正常供应；

——督促企业落实食品安全法律、法规、规章、标准及有关规定，对食堂经营管理服务进行全过程监管；

——对食堂食谱和饭菜价格进行监督；

——中小学、幼儿园应建立学生集中用餐陪餐制度，每餐均应有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题；

——建立食堂民主管理和监督机制，定期对学生开展食堂饭菜或就餐体验满意度调查，相关满意度应达到校企双方约定水平；

6.2不得存在以下行为：

——向企业收取承包费、管理费等费用；

——盲目追求食堂高标准装修，并让企业承担高额装修费；

——与企业达成私下协议，收取高额的履约保证金，再以违规罚没的方式分批次从企业收取罚没款，变相收取租金和管理费；

——其他会造成学生伙食费变相增加的行为。

6.3学校与企业签订的食堂委托经营管理合同中，企业权利与义务应包括但不限于：

——严格按照国家食品安全法律、法规、规章、标准、有关规定及合同约定开展食品经营管理活动，并接受学校、家长、社会的监督；

——落实从业人员食品安全、消防安全、职业道德等方面知识培训和考核；

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6.4供应饭菜的要求包括但不限于：

——菜应保证品种多样、营养搭配科学，饭菜品种与价格实行学校审批；

——饭菜应实行明码标价，其价格应明显低于当地社会餐饮同类价格，以确保满足学生基本生活要求。

——遵守学校相关规章制度与检查考核奖惩相关要求；——禁止企业将学校食堂（含档口）进行转包或分包；

6.5企业用工管理要求应包括但不限于：

——遵守《劳动合同法》，依法用工并承担法律责任；

——对从业人员定期体检，新进从业人员经岗前培训并持有效健康证明上岗；——从业人员信息应在学校进行备案。

——接受所在地区的有关政府行政管理部门、行业组织、学校相关管理部门对食堂在质量、卫生、安全、满意度等方面进行检查和测评，并对不规范行为加以整改。

6.6合同有效期一般为一至三年，最长不超过五年。

6.7学校应把企业的相关资质材料、食堂委托经营期限等相关信息报上级教育行政主管部门。

7退出管理

学校可以终止合同的情形包括但不限于：——企业存在转包或分包行为；

——因企业管理不当，发生食品安全事故或受到相关食品安全行政处罚（警告、通报批评除外）；——因企业自身原因导致经营状况较差，不能正常经营