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章程视角下大学治理的理论与实践：问题、案例与优化策略

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在高等教育不断发展的进程中，大学治理作为核心议题，深刻影响着大学的办学质量、人才培养成效以及社会服务能力。随着高等教育从精英化迈向大众化乃至普及化阶段，大学面临着日益复杂的内外部环境。从内部来看，学科建设、师资队伍发展、学生培养等多方面的需求相互交织；从外部而言，社会对大学的期望不断提高，政府政策导向的调整、市场竞争的加剧等，都对大学治理提出了更高的要求。

大学章程作为大学治理的基石，在整个大学治理体系中占据着核心地位。它犹如大学的“宪法”，从法律和制度层面明确了大学的办学宗旨、组织