JTGS-HSSE-B-12-6-(2020)新疆特变电工集团有限公司动土作业安全管理制度.docx

管理制度

新疆特变电工集团有限公司

动土作业安全管理制度

职能要素

动土作业安全管理

文件编号

JTGS-HSSE-B-12-6-(2020)

版本

B/2

PAGE5

受控新疆特变电工集团有限公司动土作业安全管理制度

受控

1目的

为加强新疆特变电工集团有限公司各生产经营单位动土作业的安全管理，确保动土作业期间人员安全、防止损坏地下设施，明确必须采取的控制方法和预防措施，制定本制度。

2范围

本制度适用于各生产经营单位及承包商，在各单位所管辖区域内的所有动土作业。

3术语和定义

动土作业

是指挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上，使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响，或者在设施的侧面、墙壁或表面进行开槽、打眼，并因此造成某些部份失去支撑后进行工程施工的作业。

4引用文件

用电安全导则GBT13869

化学品生产单位特殊作业安全规程GB30871

化学品生产单位受限空间作业安全规范AQ3028

安全帽GB2811

便携式木梯安全要求GB7059

便携式金属梯安全要求GB12142

施工现场临时用电安全技术规范JCJ46

5管理职责

5.1各生产经营单位全面负责本单位的动土作业的综合监督、检查和考核工作。

5.2各生产经营单位生产、安环、工艺、设备、后勤、电力电信等部门，应当依据本制度并结合本单位生产实际状况，制定与本单位相适应的动土作业实施细则，细化确定动土作业许可证的审批流程，明确动土作业相关责任人的权限，开展相应培训，落实动土作业安全管理要求，并及时开展检查指导，确保动土作业安全。

5.3安环部

5.3.1监督审查动土作业的施工方案安全措施。

5.3.2检查票证执行情况和危险因素辨识准确及全面性，预控措施可操作性和有效性。

5.3.3监督动土作业应急救援措施的准备情况。

5.3.4监督应急救援物品购买、检查、维护、保养工作。

5.3.5对相关部门编制的动土作业现场应急救援处置方案进行审查，并监督应急救援预案演练。

5.4工程部是动土作业的归口管理部门，协调动土作业的实施，审核动土作业许可证，对施工位置进行核实，对地下设施和管线分布情况进行确认。

5.5工程施工单位，应当遵守业主方相关的动土作业管理制度，必须服从业主方动土作业现场的安全管理。

5.6作业区域所在单位，是动土作业的属地主管单位，安全职责主要包括：

5.6.1组织开展动土作业风险分析。

5.6.2提供现场作业安全条件，向作业单位进行安全交底，告知作业单位动土作业存在的风险。

5.6.3审批作业单位动土作业安全措施或工作方案，监督作业单位落实安全措施。

5.6.4负责动土作业相关单位的协调工作。

5.6.5监督现场动土作业，发现违章或异常情况有权停止作业。

5.7作业批准人，应当是作业区域所在单位负责人，对动土作业全面负责，安全职责主要包括：

5.7.1与作业单位沟通作业区域风险和安全要求。

5.7.2组织书面审查和现场核查动土作业条件和安全措施或相关方案的落实情况。

5.7.3签发和关闭动土作业许可证。

5.7.4指定属地监督，明确监督工作要求。

5.8属地监督人员，是指作业区域所在单位指派的现场监督人员，安全职责主要包括：

5.8.1了解动土作业区域、部位状况、工作任务和存在风险。

5.8.2监督检查动土作业许可相关手续齐全。

5.8.3监督已制定的所有安全措施落实到位。

5.8.4核查动土作业人员资格和设备的符合性。

5.8.5及时纠正或制止违章行为，发现人员、工艺、设备或环境安全条件变化等异常情况及时要求停止作业并立即报告。

5.9作业单位，是指具体承担动土作业任务的单位，安全职责主要包括：

5.9.1提供有效的单位资质和人员、机具资质证件。申请办理《动土作业许可证》，落实安全措施，安排作业监护人。

5.9.2编制并落实动土作业施工方案（包括安全专项方案），开展工作前风险辨识与评价，制定并落实动土作业安全措施。标注动土范围（包括：长度、宽度、深度、面积等）以及动土范围内地下设施和地下管线的分布情况。

5.9.3开展作业前安全培训，安排符合规定要求的作业人员从事作业，组织作业人员开展工作前安全分析。

5.9.4检查作业现场安全状况，及时纠正违章行为。

5.9.5当环境安全条件变化，以及现场不具备安全作业条件时，立即停止作业，并及时报告作业区域所在单位。

5.10作业申请人，是指作业单位现场作业负责人，对动土作业实施环节负管理责任，安全职责主要包括：

5.10.1提出申请并办理动土作业许可证。

5.10.2参加动土作业风险分