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基于F省气象部门财会监督之政府采购风险管理的探讨

摘要：在F省气象部门财会监督工作中，政府采购属于重要的组成部分。为促进政府采购工作规范执行，加强单位廉政建设，防范采购风险点，保证政府采购各流程节点阳光进行，提升预算管理的效率和准确性，加强F省气象部门政府采购管理至关重要。文章针对目前F省气象部门财会监督之政府采购风险管理现状及原因进行分析，对政府采购管理中存在的问题及原因进行研究，从不同层面，不同角度提出采购风险管理的工作对策，实现F省气象部门高质量健康的发展，切实为气象部门采购人员提供良好的平台和支撑。

中图分类号：F233文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）07-071-02

二、F省气象部门财会监督之政府采购风险管理目的、意义

（一）推动气象部门政府采购高质量、可持续健康发展

气象部门政府采购涉及种类多，金额大，专业性强。政府采购已成为气象部门经济活动重要的组成部分之一。在气象高质量发展战略方向的指引下，创新政府采购思维，关注重点领域、关键环节的风险点，以实现气象部门基层单位政府采购活动规范化、系统化的监督，保证政府采购各流程节点阳光进行。

（二）提升政策应用性，提供质优便捷的专业服务

三、F省气象部门财会监督之政府采购风险管理现状及原因分析

（一）基层气象部门政府采购风险管理现状

纵观历史，政府采购制度推动了气象部门的高速发展，提高了单位资金的使用效益，保护政府采购当事人的合法权益，促进了廉政建设。但在政府采购制度执行中仍存在一些不容忽视的问题，风险等级普遍偏高。如：采购计划不准确、采购意向公开不及时、供应商引入机制不完善、采购项目验收不符合规定等问题。而政府采购作为气象部门财会监督的重要领域，如何在易发、多发问题上分析原因，有效规避风险点？如何在规范政府采购行为、推动气象部门财会监督落地提出有效对策？因此，探索气象部门政府采购管理机制，研究政府采购风险、防控及监督，充分释放财会监督的治理功能显得尤为重要。

（二）基层气象部门政府采购风险管理现状原因分析

2.基层气象部门政府采购法人主体责任意识淡薄。基层气象部门单位法人作为政府采购第一责任人，对政府采购全过程负责。但在实际工作中，基层气象部门单位法人往往是业务出身，重业务轻采购现象时有发生，对政府采购内容不熟悉，对工作不重视。将政府采购当作一般事项对待，基层单位工作人员往往又身兼数职，缺乏有效沟通、配合，直接影响到政府采购预算编制质量和采购活动规范的有序开展。

3.政府采购风险点识别、评估和管控能力较差。随着F省气象部门预算管理一体化系统上线、更新（政府采购模块迁移），基层信息化、专业化程度不断提高，其面对的风险也越来越多。气象部门要实现高质量快速发展，就必须重视风险管理工作。但在实际应用过程中，政府采购人员在招标时效风险、招标质量风险、履约风险、违法违规风险等方面业务能力及责任心意识淡薄，缺乏对风险的研究，风险点识别、风险等级评估、风险管控能力较差，缺乏有效风险预测与衡量的手段。

4.缺乏有效的政府采购财会监督管理机制。F省气象部门政府采购需求往往依靠预算编制，政府采购时组织开展形式存在随意性，政府采购财会监督管理机制尚不完善，流于形式。F省气象部门政府采购财会监督依赖财务检查、巡察和纪检督察，更多以实地检查的方式开展，由于时间短，人员少，监督范围有限。气象信息化进程对开展网络远程监督政府采购的支撑不足，F省气象部门政府采购财会监督工作效益有待提高。

四、F省气象部门财会监督之政府采购管理工作对策

（一）压实县局主体责任，强化上下联动

F省气象部门量化各环节负责主体的任务，精准定位其着重点。单位主要负责人是本单位政府采购监督工作第一责任人，对本单位政府采购活动和数据资料的真实性、完整性负责。县级气象部门应当树立采购人主体责任意识，建立“先有政府采购预算、后有政府采购计划、再执行政府采购”的流程。政府采购人员要加强自我约束，遵守职业道德，拒绝办理或按照职权纠正违反法律法规规定的采购事项，有权检举单位或个人的违法违规行为，防范抑制腐败现象发生。

（二）加强自身建设，提高财务管理水平

从F省气象部门基层政府采购人员队伍建设情况调查表中显示的数据看，加强采购人员在预算编制方面、采购执行方面、采购合同备案方面、与采购相关的软件实操及法津法规方面等专业教育与知识培训迫在眉睫，从各个群体中选取适应采购单位需要的人员，加强招标环节管理，以及采购过程中产生的合同问题、法律法规问题、采购信息平台搭建问题等技术性指导与教育。

（三）完善制度，让执行与制度制定齐头并进

有条件的县级气象部门成立政府采购工作小组，全过程组织单位政府采购活动，解答采购过程中的有关询问或质疑，分析单位采购项目情况，并对采购活动进行审查和督查，确保采购流程的合理性、合规性。没有条件的单位应