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浅谈基层事业单位人事管理制度的优化对策

摘要：文章分析了基层事业单位人事管理制度完善优化的必要性，重点针对基层事业单位人事管理制度存在的问题，并以加强基层事业单位人事管理制度提升路径作为切入点，对树立以人为本的管理新理念、完善绩效评价考核机制、完善岗位分配机制、优化激励机制和培训机制以及构建新型人才引进制度等方面进行研究。

中图分类号：F240文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）12-268-02

一、基层事业单位人事管理制度完善优化的必要性

（一）提升组织效能

通过建立更为灵活和适应性强的管理制度，可以有效提高组织的灵活性，确保人力资源的合理配置。流程的规范和操作的简化将直接带来人事决策效率的提升，从而使整个组织更具竞争力。此外，完善的管理制度能够建立更为有效的激励机制，进而提高员工的工作积极性和投入度，并且通过设立合理的培训计划和职业发展通道，还能够吸引和培养更多高素质的专业人才。

（二）提升员工满意度

通过建立更合理、透明、公正的管理机制，可以有效增强员工对组织的信任感和认同感，提升工作积极性。合理制定激励政策，包括薪酬激励、职业晋升通道等，将直接激发员工的工作热情，培养对工作的归属感。

（三）吸引和培养人才

二、基层事业单位人事管理制度存在问题

（一）人事管理体系不健全

大部分事业单位在经济体制改革的大环境下，全方位地进行了人事管理改革。然而，在实际操作过程中，这些改革往往因资金匮乏和任务积压，难以与我国现有的领导机制体系契合。鉴于该体系在管理上过分遵从旧的人事管理模式，导致在人事管理体制的革新进程中未能获取足够的推进能量。并且在经济体制深化改革的大背景下，诸多事业单位常常未能立即实现人事管理体制的转型，以迎合新的规范与需求。

（二）缺少科学的用人机制

当前，我国正处于高质量发展的阶段，人才的素质和管理的效率必须不断提高，这是基层单位发展稳固和充满活力的关键。在我国的基层事业单位，虽然人才众多，但由于缺乏科学的人才管理机制，使得人才发展机遇得不到充分利用，从而导致了珍贵人才的浪费和流失。

增强基层事业组织的内生动力和自我增长潜力，是改革进程中的根本追求，而要想最大限度地发挥人才的优势，就必须提升人力资源的水平，强化考核准则，并且优化奖励与惩罚制度。但目前的人力资源管理架构，受到传统管理思维的束缚，使得管理机制显得过于刻板，从而限制了基层事业组织的人力资源管理进步。

（三）缺乏健全的法制保证

社会行为需要遵守我国的法治体系。因此社会发展需要发挥事业单位的引擎作用，并且为了打造法治社会，需要不断改进和完备事业单位的人事管理体系，加强法律制度的支柱功能。尽管我国现行法律体系中存在一些涉及人员管理的法规，但这些法规并未提供明确具体的规定，也没有明确的责权划分。在人力资源管理方面，由于缺少全面的法律和制度保障，实施过程的可靠性受到影响，从而使得员工的归属感降低。

（四）人事绩效考核方法信度效度不高

应用绩效考核有助于在事业单位内部营造规范的竞争环境，从而推动其发展[1]。在众多基层事业单位的发展历程中，由于绩效评估过程中主观判断所占的份额过高，加之评估准则的不尽完善，如此这般便使得评估结果失之公正，员工满意度因此降低，这对我国社会组织的成长是具有负面影响的。

三、加强基层事业单位人事管理制度提升的路径

（一）树立以人为本的管理新理念

最后，该理念还需要倡导领导者的服务型领导风格。领导者应该以身作则，为员工提供良好的工作环境和工作资源，关心员工的职业规划和生活状况。通过服务型领导，能够更好地激发员工的工作热情，形成积极向上的团队氛围。

（二）完善绩效评价考核机制

通过建立科学、公正、激励性的绩效评价体系，可以更好地激发员工的工作积极性，提高工作效率，推动组织整体发展[3]。首先，完善绩效评价考核机制需要明确目标和指标，通过制定明确的工作目标，结合事业单位的使命和发展战略，为员工提供明确的工作方向，值得注意的是，设定科学合理的绩效指标，涵盖工作的全过程，从而确保评价体系的全面性和客观性。

其次，建立多元化的评价方法。采用多元化的评价方法，包括定性和定量相结合、360度评价等，能够更全面地了解员工在工作中的表现。不仅可以考量业务绩效，还要考虑员工的团队协作能力、创新能力、沟通能力等软技能，以全面评估员工的贡献。

最后，完善绩效评价考核机制要与激励机制相结合。根据绩效评价结果设定奖惩机制，激发员工的积极性。通过给予绩效优异者晋升、薪资调整、荣誉奖励等激励手段，构建一种竞争激励机制，推动员工全力以赴、追求卓越。

（三）完善岗位分配机制

通过优化和强化岗位分配流程，可以更好地发挥人才的优势，提高组织的运转效率，促进全员素质提升[4]。首先，完善岗位分配机制需要确立科学的人才需求规划。根据事业单位的发展战略和业务需求，明