科技计划项目验收管理办法.docxVIP

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广东省省级科技计划项目验收管理办法

第一章?总则

第一条??为贯彻落实中共广东省委?广东省人民政府印发《广东省机构改革方案》(粤发〔2024〕2号)的要求,强化省科学技术厅省级财政科技计划统筹协调管理、科研项目资金协调评估监督的职责,进一步规范省级科技计划项目验收(以下简称项目验收)管理,依据国家和我省相关政策规定,结合我省科技创新治理实际,制定本办法。

第二条??凡经广东省科学技术厅(以下简称省科技厅)立项,并签订省级科技计划项目任务书或合同书(以下简称任务书)的科技计划项目均应列入本办法管理范畴。

第三条??项目验收是按照任务书目标要求,对项目任务完成情况和成果产出情况等方面进行的一次性综合绩效评价。

第四条??项目验收应遵循“对口管理、分工负责,科学评价、对标考核,便捷减负、简约高效”的原则。

第二章?管理职责

第五条??项目验收管理依据省科技厅确定的省级科技计划项目管理工作分工要求,各负其责、各司其职。

(一)省科技厅负责制订验收制度、通报验收进展、组织验收复核、审核终止项目、抽查验收工作、安排项目验收工作经费,并按有关规定落实财政经费收缴工作。

(二)项目管理专业机构(以下简称专业机构)负责承接项目验收的具体实施工作,包括计划安排、提醒督办、材料审核、组织评审、验收归档等工作,跟踪项目实施动态,定期汇总验收情况,凝练项目技术成果。验收过程中遇到重大事项,第一时间向省科技厅报告。

(三)各地级以上市科技主管部门、高校、科研机构以及其他具有项目推荐权的单位(以下简称项目主管部门)负责配合做好项目验收支撑、检查督促和信息反馈等工作。

第六条??项目承担(参与)单位、项目负责人及团队成员负责按照任务书要求开展科研工作,充分履行勤勉尽责和诚信义务,规范使用科研经费。项目承担单位是项目组织实施和资金使用的责任主体,应牵头做好项目验收准备工作,对报送材料的真实性负责,并及时提出验收申请。

第三章?验收申请

第七条??项目承担单位应在任务书执行期结束后的一个月内,在广东省科技业务管理阳光政务平台(以下简称阳光政务平台)提出验收申请。项目承担单位在任务书执行期内,已完成目标任务或因市场环境变化等不可抗力导致无法或已无必要开展项目实施的,可直接提出验收(或终止)申请。

不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。不可抗力主要包括以下几种情形:重大自然灾害,如严重地震、海啸等造成研究条件、研究设施、阶段性研究成果严重破坏且较长时间难以恢复,及其他重大社会疫情,致使研究工作在项目实施周期内较长时间无法进行,或是因重大自然灾害、重大社会疫情等造成项目团队重大人员伤亡严重影响研究工作进行的情形;政府行为,如征收、征用、行业禁令等情形;社会异常事件,如战争、武装冲突、罢工、骚乱、暴动等情形。因任务书核心技术指标已由他人公开导致已无必要开展项目实施的情形,或是正常市场风险如市场供求关系变动、价格波动、竞争加剧、消费者需求变化等情形,都属于非不可抗力。

需要延期的项目应在任务书执行期结束前提出延期申请。已过执行期项目不得申请延期。原则上项目延期不得超过2次,每次不超过1年,经项目主管部门审核后生效。

第八条??项目承担单位提交的验收申请材料包括:

(一)验收申请书;

(二)项目实施总结报告;

(三)财政经费拨款100万元以下的项目由项目承担单位出具经费决算表并加盖公章;

(四)财政经费拨款100万元(含)以上的项目由项目承担单位委托在省科技厅备案的第三方会计师事务所出具审计报告。审计范围应包括项目已拨付的财政经费与自筹资金,以及项目经济指标完成情况。

(五)承诺全额退还财政经费的,可不提供经费决算表或不进行财务审计,但须提供财政经费退回承诺函并加盖公章;

(六)相关成果(包括任务书要求的技术指标、经济指标、知识产权、项目成果等。对于有技术就绪度等级提升要求的项目,需提供经省科技厅认定的第三方中介服务机构出具的技术就绪度等级报告);

(七)恪守诚信承诺书;

(八)其他相关材料。

第九条??专业机构应在收到验收申请后的15个工作日内,对验收材料的完整性进行审核,并反馈审核意见。验收申请正式受理后,一般应在3个月内完成验收组织工作。

第十条??项目实施过程中存在以下问题的,经省科技厅审核同意后,专业机构应启动强制终止:

(一)项目承担单位无正当理由或特殊原因在项目执行期结束后1个月内,仍未提交验收申请;

(二)项目承担单位因倒闭、破产、注销、撤销、吊销或长期失联等导致无法申请验收的;

(三)项目承担单位或项目负责人发生严重违规违纪、严重科研不端或违反科技伦理的行为;

(四)项目发生重大变更,且未按要求报批变更手续;

(五)项目承担单位拒不配

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