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青岛市S镇特色农业发展中的政府行为研究

摘要

特色农业是一种以区域特有的农业资源为基础，以特有的资源条件、明显的地域特

征、用途和功效为特征的特色农产品，并向特定的消费者提供的一种新型的现代化农业。

在国家大力推进乡村振兴战略的大环境下，许多农村都十分重视发展特色农产品，因此，

发展特色产业已经是目前城镇发展的一个主要趋势。在国家实施乡村振兴的背景下，我

国很多农村地区都非常注重发展特色农业，可以说发展特色农业已成为当前我国镇域经

济发展的重要方向。近年来，青岛市S镇政府采取了行政行为、法律行为、财政行为等

推动以蓝莓、明月苹果为主的特色农业发展，其蓝莓、明月苹果活跃于全国各大农产品

交易市场，蓝莓更远销海内外，青岛市S镇已形成了优势明显的特色农业。

本文通过阐述青岛市S镇特色农业发展中政府行为发展现状，利用对特色农业主要

企业、种植户，特色农产品订货商、经销商，政府相关部门工作人员进行问卷调查和访

谈的形式，进一步对调查统计结果进行分析，找出政府行为仍存在政府角色定位不清、

缺乏系统规划、相关配套制度不完善、监督能力水平不匹配等方面的问题，这主要是由

于乡镇政府对自身认识不足、战略规划和核心竞争力不足、政府投入和改革力度不足等

原因形成的。为了解决特色农业发展中政府行为存在的问题，本论文研究构建了青岛市

S镇特色农业发展中政府行为优化方案，方案由规划引领特色农业方向、政策支持特色

农业培优、激励引导特色农业创新、监督管理特色农业品质四个方面构成，通过这四个

方面来优化特色农业发展中的政府行为。为了确保优化方案有效实施，利用外部环境实

施保障，如加强宣传力度、保障经费使用等和内部发展实施保障，如健全组织建设、优

化规章制度等来全方位保障青岛市S镇特色农业发展中政府行为的进一步优化提升。

关键词：特色农业；乡镇政府；政府行为

哈尔滨工程大学公共管理硕士学位论文

Abstract

Characteristicagriculturereferstothemodernagriculturethatmakeseffectiveuseofthe

uniquecomprehensiveInonearea,thedevelopmentofthefamousandoutstanding

agriculturalproductswithspecialresources,distinctgeographicalfeatures,specialusesand

effects.andtransformsthemintocharacteristiccommoditiesandsuppliesthemtospecific

consumermarketgroups.Inthecontextofthecountryscarryingouttheruraldevelopment,

thedevelopmentofcharacteristicagricultureinmanyruralareasisveryimportant,soitcan

besaidthatthedevelopmentofcharacteristicagriculturehasbecomeanimportantdirection

ofthedevelopmentofChinesetowneconomy.Inrecentyears,Stowngovernmenthastaken

administrativeactions,legalactionsandfinancialActionstosupportthedevelopmentof

distinctiveAgriculturedominatedbyblueberriesandapples.Itsblueberriesandapples