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青岛西海岸新区美丽乡村建设长效机制研究

摘要

新时代美丽乡村是中国式农业农村现代化的重要标志。美丽乡村建设自2013年启

动以来，承载了乡村振兴战略的重要任务，也构成了国家现代化建设的重要内容。习近

平总书记对美丽乡村建设作出多次指示，国家部委和各省市地区出台多项政策推动美丽

乡村建设，以促进农业生产发展、人居环境改善、生态文化传承、文明新风培育为目标

的美丽乡村建设取得重大成效。逐渐形成农业产业结构、农民生产生活方式与农业资源

环境相互协调的美丽乡村发展模式。2020年3月30日，习近平总书记考察安吉县，提

出美丽乡村建设不需要过多装饰，绿色发展的路子是正确的，要坚持走下去。2022年5

月，国家发布《乡村建设行动实施方案》，为建设宜居宜业美丽乡村注入新动能。

本研究立足西海岸新区美丽乡村建设的现实基础，结合国家和山东省对美丽乡村建

设的总体部署，根据《农村新型社区和美丽乡村发展规划（2015-2030年）》、《关于

加快推进美丽乡村建设的意见的通知》等相关政策，系统地梳理了西海岸新区美丽乡

村建设的自然基础条件和社会基础条件，梳理总结了取得的成效。揭示了西海岸新区美

丽乡村建设中存在的参与主体的多元性不足、主导产业的带动性偏弱、基础设施的支撑

性滞后等问题。在总结安吉模式、永嘉模式、高淳模式、宁江模式等基础上，梳理出典

型地区美丽乡村建设主要做法和经验，提出构建了青岛西海岸新区美丽乡村建设的“两

坚持、两加强、三切入、五提升”长效机制。其中，坚持基础设施和制度建设是根本，

加强文化引领和示范带动是保障，多元参与、乡村规划、特色产业是路径，整体提升村

容整洁、生活富裕、乡风文明、组织有力、管理规范是目标。

关键词：青岛西海岸新区；美丽乡村；建设；长效机制

哈尔滨工程大学公共管理硕士学位论文

Abstract

ThebeautifulcountrysideintheneweraisanimportantsymbolofChineseagricultural

andruralmodernization.Sinceitslaunchin2013,theconstructionofbeautifulvillageshas

carriedanimportanttaskoftheruralrevitalizationstrategy,andhasalsoconstitutedan

importantpartofthenationalmodernizationdrive.Graduallyformabeautifulrural

developmentmodelinwhichtheagriculturalindustrialstructure,farmersproductionand

lifestyleandagriculturalresourcesandenvironmentarecoordinated.InMay2022,thestate

releasedtheImplementationPlanforRuralConstructionAction,whichwillinjectnew

momentumintobuildingabeautifulvillagesuitableforlivingandworking.

BasedonthepracticalbasisoftheconstructionofbeautifulvillagesintheWestCoast

NewArea,combinedwiththeoveralldeploymentofthecountryandShandongProvincefor

theconstructionofbeautifulvillages,andinaccordancewiththerelevantpoliciessuchasthe

RuralNewCommunityandBeautifulVillageDevelopmentPlan(2015-2030),theN