《化工园区安全技能实训基地建设导则（征求意见稿）》编制说明.pdf

江苏省地方标准

《化工园区安全技能实训基地建设导则》

编制说明

标准编制组

二〇二五年四月

江苏省地方标准《化工园区安全技能实训基地建设导则》

编制说明

一、目的意义

党的二十大报告中指出，要推动公共安全治理模式向事前预防转型。加

强化工从业人员安全技能培训是事前预防的重要内容，提高化工从业人员安

全技能水平是保障化工园区和化工企业安全发展的重要举措。《“十四五”

危险化学品安全生产规划方案》《全国安全生产治本攻坚三年行动方案(2024

—2026年)》等文件中也明确指出，要推动危化品等高危行业从业人员安全技

能培训深化提升。实训基地作为化工从业人员安全技能提升的重要平台，近

年来得到了长足发展。2024年3月应急管理部印发了《化工安全技能实训基

地建设和运营指南》，对实训基地建设运营工作提出了总体要求，然而由于

《指南》缺乏详细、具体的指导方案，导致各实训基地在建设内容和运营成

效等方面呈现出较大差异。

目前，江苏省有28家化工园区，其中有20家化工园区建成（正在建设）

实训基地，实训基地的数量和质量均走在全国前列。然而，实训基地的培训

课程与企业需求不完全匹配、培训设备设施水平参差不齐、实训基地管理制

度体系不完善、培训师资不足等现象普遍存在，导致许多实训基地出现培训

人数较少、课程单一、运营成效不佳、运行管理机制不健全等实际问题，与

实训基地的设计定位仍有一定差距。

为规范指导全省化工园区实训基地建设运营工作，由江苏省安全生产科

学研究院牵头，组织相关高校、研究机构及培训单位，结合相关政策要求及

实训技术装备、师资储备、信息化技术手段等情况，针对江苏省实训基地建

设运营实际情况，通过调研、分析、讨论等方式，对实训基地的课程体系、

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培训设施、运营机制、管理和师资团队、培训信息管理系统以及评估等方面

的工作进行了明确和规范，以期促进我省实训基地切实发挥提升从业人员安

全技能与素质的功能，夯实化工园区及化工企业安全发展基础。

二、任务来源

为贯彻落实《国家标准化发展纲要》，进一步健全我省高质量发展标准

体系，省市场监管局组织开展了2024年度江苏省地方标准申报立项工作，经

20248

项目材料初审、专家论证、公示等，于年月发布《省市场监管局关于

20242024143

下达年度江苏省地方标准制修订计划的通知》（苏市监标〔〕

号）。本项目为2024年度江苏省地方标准制定计划中的第245项，标准名称

为《化工园区安全技能实训基地建设导则》。项目起草单位为江苏省安全生

产科学研究院、应急管理部化学品登记中心、中石化管理体系认证（青岛）

有限公司、中国石油大学（华东）、青岛石大石仪科技有限责任公司、江苏

江阴应急培训技术服务有限公司等，对口省行政主管部门为江苏省应急管理

厅，对口省标准化技术委员会为江苏省安全生产标准化技术委员会。

三、编制过程

本标准的编制工作过程具体情况如下：

1.20235-20237

标准预研（年月年月）

江苏省安全生产科学研究院联合应急管理部化学品登记中心、中石化管

理体系认证（青岛）有限公司、中国石油大学（华东）、青岛石大石仪科技

有限责任公司、江苏江阴应急培训技术服务有限公司等单位成立了标准编制

工作组（以下简称“工作组”），收集、查阅、研读了目前国内外化工园区

安全技能实训基地（以下简称“实训基地”）建设相关的法律、法规、标准、

规范及文献资料，研讨了本次规范编制的必要性、编制框架和主要内容，初

步提出了适用于本标准制定的调研内容、工作流程和技术要求。

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