食品安全监管站建设运行管理规范-编制说明.pdfVIP

《食品安全监管站建设运行管理规范》

团体标准编制说明

一、目的意义

食品质量安全关乎国计民生，我国食品安全问题曾不断爆发，

食品安全问题在我国越来越受到关注和重视。随着当前食品安全监管

工作模式的转变，已经由重许可逐渐向重监管方向发展，但长期以来

涉及各基层组织内部餐饮的供应，由于分散性高、体量大、灵活性强，

其食品监管仍然是相关职能部门监管的难点。以苏州昆山市锦溪镇龙

头企业立讯电子科技（昆山）有限公司为例，其拥有员工4万多人，

超过锦溪镇总人口的1/3。目前该公司有10个单位食堂和各类小餐饮、

小超市，具有食品经营单位多、食品品种多、消费群体大等特征。为

破解食品安全监管难题，昆山市场监督管理局锦溪分局于2019年年

初提出“建设立讯食品监管站，实现监管前移，社会共治”的设想。将

食品安全监管站设在企业，可以更加高效快捷地处理食品安全问题，

及时发现和消除食品安全隐患，更有力地保障企业正常的生产生活秩

序，真正做到食品监管前移，达到社会共治目的。

该食品安全监管站运行一段时间以来，在降低食品安全风险、

排除食品安全隐患、调解相关安全纠纷等多方面都取得了很多成功的

实践经验，相关建设、监管单位拟制定《食品安全监管站建设运行管

理规范》，将相关成果以“标准”的形式进行固化、宣贯、应用，更好的

推动该项监管模式的推广。

二、任务来源

根据中国合作贸易企业协会协会的统筹，按照《团体标准管理规

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定》，《食品安全监管站建设运行管理规范》于2019年成功立项为团

体标准，由昆山市食品安全快速检测中心锦溪分中心、立讯电子科技

（昆山）有限公司、鼎禾盛食品科技有限公司昆山分公司共同开展标

准的编制工作。

三、编制过程

本标准的编制过程主要包括标准的预研及立项、成立标准编制联

合工作组、标准编制草案的编制及相关调研、完善标准草案、标准征

求意见、送审评审等几个阶段。

（一）标准立项及成立工作组（2019年4月）。

在昆山市市场监督管理局锦溪分局的牵头下，立讯电子科技（昆

山）有限公司、鼎禾盛食品科技有限公司等联合成立了标准编制工作

组，经过资料收集、文献研究、多次组内研讨等，完成了团体标准草

案的撰写，并根据团体标准的管理要求、及时开展了相关标准立项工

作。

（二）标准编制的调研工作（2019年5月）。

以全面提升食品安全监管站的服务和管理水平为目标，在借鉴相

关国家标准的基础上，按照团体标准编写基本要求，进行实地调研、

综合分析、试验验证，形成《食品安全监管站建设运行管理规范》初

稿。

（四）完善标准草案（2019年6月～2019年7月）。

工作组根据前期调研成果，多次组织会议，邀请监管站一线工作

同志、管理部门人员、标准化技术机构专家、相关仪器厂家共同参加，

经充分研讨，对标准初稿进行修改完善，形成标准征求意见稿。

（五）标准征求意见（2019年8月）。

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在团体范围内，对本标准涉及到的利益方、技术机构、相关标准

化专家等，开展征求意见工作，汇总完成《标准征求意见表》，完善

标准送审稿、标准编制说明等相关附件。

（六）标准送审评审（2019年9月）。

征求意见处理完毕后组织召开《食品安全监管站建设运行管理规

范》标准审查会，邀请专家对标准进行审查，审查组听取了起草单位

的汇报，审阅相关资料，并进行了质询和逐条审查，专家组同意本标

准通过审查，并对标准的进一步修改提出了建议意见。

四、主要内容

（一）范围、规范性引用文件、术语和定义。

标准编写的固有章节，列出与食品安全监管站建设、运行、管理

密切相关的术语和定义，以及相关食品安全领域的国家标准和检验检

测重要文件。

（二）建设要求。

本章节规定了食品安全监管站的建设原则和功能区设置。

（三）设施设备。

本章节规定了监管站供水供电、温湿度及通风等基