论我国酌定不起诉制度的改革--基于云南省楚雄地区近5年适用酌定不起诉的实证分析.pdf

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学位论文作者签名：自吃学沙谬年f力月p日

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学位论文作者签名：询·唬孝y形年，z，月啦El

导师签辄甬纱和乙。粥年侈月吵日

摘要

我国1996年《刑事诉讼法》明确规定了酌定不起诉制度。酌定不起诉作为

一项基本的刑事诉讼制度，在世界范围内得到了广泛的认同和应用。随着认罪认

罚从宽制度试点工作在全国的推进，与其价值取向上具有高度内在契合性的酌定

不起诉制度将在立法和司法上具有更重要的理论价值和实践意义。但是，通过云

南省楚雄州检察机关不起诉案件情况的实证分析，该项制度在运行中普遍存在着

适用率偏低、方式单一且程序繁琐等问题。为了促进酌定不起诉程序分流价值的

实现，该文将通过分析问题原因，借鉴国外先进做法，通过扩大酌定不起诉的适

用范围、建立相应的制约机制、健全权责统一的办案责任制及相关配套措施等完

善酌定不起诉制度改革路径，实现检察机关办案数量、质量和政治效果、社会效

果和法律效果的统一。

本文分为五个部分。第一章为导论。交代了研究背景，分析了我国酌定不起

诉制度存在规定不明确、不起诉率过低等问题与现实司法需要的矛盾，制约检察

机关在认罪认罚案件中发挥审前分流、打击犯罪与保障人权重要作用的现状。引

出本文的研究重点——酌定不起诉制度改革的目标以及路径。对学界已有研究进

行文献综述。阐述了研究的理论和实践意义。

第二章为云南省楚雄地区近5年适用酌定不起诉案件情况概述。分别从公诉

案件生效判决情况、酌定不起诉适用的案件类别、刑事和解及采取逮捕措施嫌疑

人酌定不起诉的适用、判处拘役、管制、单处附加刑、缓刑、免处刑罚人数与酌

定不起诉人数的对比、微罪“退处”与酌定不起诉适用的对比四个方面对云南省楚

雄地区近5年适用酌定不起诉的总体情况和具体隋况进行实证分析。

第三章为云南省楚雄地区酌定不起诉制度运行存在的问题及原因。通过实证

分析，发现运行中存在的适用范围过窄且标准模糊、监督制约机制不健全、配套

机制严重滞后的诸多问题，从立法、司法层面分析问题存在的适用标准模糊、缺

乏可操作性、被不起诉人的权利救济机制设计