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完善村级制度管理制度

一、总则

（一）目的

为了加强村级组织建设，规范村级事务管理，提高村级工作效率和服务水平，促进农村经济社会健康发展，特制定本制度管理制度。

（二）适用范围

本制度适用于本村范围内的所有村级组织、村民委员会成员、村民代表以及参与村级事务的相关人员。

（三）基本原则

1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党的政策，确保村级事务管理在法治轨道上运行。

2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，村级事务公开透明。

3.公平公正原则：对待村民一视同仁，处理事务公平公正，不偏袒、不歧视。

4.便民高效原则：简化办事程序，提高工作效率，方便村民办事。

二、组织架构与职责

（一）村级党组织

1.村党支部是村级组织的领导核心，负责贯彻执行党的路线方针政策，领导村级各项工作。

2.党支部书记职责：主持党支部全面工作，组织党员学习，加强党员教育管理，领导村民委员会、村集体经济组织等开展工作。

3.党支部委员职责：协助党支部书记开展工作，负责分管领域的党建工作和村级事务。

（二）村民委员会

1.村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

2.村委会主任职责：主持村委会全面工作，组织实施村民会议和村民代表会议的决议，管理村级事务。

3.村委会成员职责：协助村委会主任开展工作，负责具体事务的办理和落实。

（三）村集体经济组织

1.村集体经济组织负责管理村集体资产，发展壮大村集体经济。

2.理事长职责：主持村集体经济组织全面工作，制定发展规划，管理集体资产。

3.成员职责：参与村集体经济组织的决策和管理，维护集体利益。

（四）村务监督委员会

1.村务监督委员会负责对村级事务进行监督，确保村级事务公开、公正、透明。

2.主任职责：主持村务监督委员会全面工作，组织开展监督检查。

3.成员职责：对村级财务、工程项目、惠农政策落实等进行监督。

三、村级工作制度

（一）会议制度

1.村民会议：由本村十八周岁以上的村民组成，讨论决定涉及村民利益的重大事项。

2.村民代表会议：由村民推选的代表组成，讨论决定村民会议授权的事项。

3.村两委会议：由村党支部委员和村委会成员组成，研究部署村级工作。

4.会议要求：会议要提前通知，明确议题，充分讨论，形成决议并及时落实。

（二）学习制度

1.定期组织党员、干部学习党的理论、方针政策和法律法规。

2.学习方式可采用集中学习、专题讲座、个人自学等。

3.鼓励党员、干部参加各类培训，提高自身素质。

（三）值班制度

1.村两委成员实行轮流值班，确保村级事务有人处理。

2.值班人员要坚守岗位，做好来访接待、信息记录等工作。

3.严格执行交接班制度，对重要事项及时交接。

四、村级财务管理制度

（一）财务审批制度

1.村级财务支出实行审批制度，由村主任审批，重大支出需经村民会议或村民代表会议讨论通过。

2.审批流程：经办人签字、证明人签字、村主任审批、村务监督委员会审核盖章。

（二）财务公开制度

1.定期公开村级财务收支情况，公开内容包括收入、支出、资产、负债等。

2.公开方式：在村务公开栏张贴公开，同时可通过微信公众号、村民微信群等进行公开。

3.接受村民监督，对村民提出的疑问及时解答。

（三）财务审计制度

1.定期对村级财务进行审计，审计内容包括财务收支、专项资金使用等。

2.审计结果及时公开，对审计发现的问题及时整改。

五、村级工程管理制度

（一）项目申报制度

1.村级工程项目需经村民会议或村民代表会议讨论通过后申报。

2.申报内容包括项目名称、建设地点、建设内容、资金预算等。

（二）招投标制度

1.达到一定规模的村级工程项目要进行招投标。

2.招投标程序：发布招标公告、报名、资格审查、开标、评标、定标。

3.选择信誉好、资质高的施工单位。

（三）工程建设制度

1.签订工程建设合同，明确双方权利义务。

2.加强工程质量监督，聘请专业人员进行监理。

3.严格控制工程进度和资金使用，确保工程按时按质完成。

（四）工程验收制度

1.工程竣工后，由村两委组织相关人员进行验收。

2.验收内容包括工程质量、工程量、资金使用等。

3.验收合格后办理结算手续。

六、村级资产管理与处置制度

（一）资产登记制度

1.对村集体资产进行全面登记，建立资产台账。

2.登记内容包括资产名称、数量、价值、购置时间等。

（二）资产管理制度

1.加强对村集体资产的日常管理，定期清查盘点。

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