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地产公司招采管理制度
一、总则
1.目的
为规范公司工程建设项目及相关物资设备的采购与招标活动,确保采购工作的公开、公平、公正,提高采购效率,降低采购成本,保证采购质量,特制定本制度。
2.适用范围
本制度适用于公司所有开发项目涉及的工程建设、材料设备、服务等采购与招标活动。
3.基本原则
合法性原则:采购活动必须遵守国家法律法规及相关政策要求。
公开公平公正原则:采购信息公开透明,参与各方机会均等,评标标准公正合理。
效益原则:在保证质量的前提下,追求采购成本最低化,提高资金使用效益。
诚信原则:采购活动各方应诚实守信,履行合同约定。
二、招采管理组织架构及职责
1.招采管理委员会
组成:由公司高层领导、相关部门负责人等组成。
职责:
审议招采管理制度、流程及重大采购招标事项。
决策采购招标中的重大问题,如供应商选择、采购方式确定等。
2.招采部门
职责:
负责制定采购计划、招标方案等。
组织实施采购招标活动,包括发布招标公告、资格预审、开标、评标等。
建立和维护供应商库,对供应商进行评估与管理。
签订采购合同,跟踪合同执行情况。
3.需求部门
职责:
提出采购需求,明确规格、数量、质量等要求。
参与采购招标过程,提供技术支持和商务意见。
协助招采部门验收采购物资设备。
三、采购计划管理
1.采购计划编制依据
项目开发计划、工程进度计划。
项目预算及成本控制目标。
物资设备库存情况。
2.采购计划编制流程
需求部门根据项目进度提前[X]个月提交采购需求清单,明确物资设备名称、规格型号、数量、预计采购时间等。
招采部门汇总各需求部门清单,结合库存情况,编制年度采购计划初稿。
采购计划初稿经相关部门会签后,报招采管理委员会审议通过,形成正式采购计划。
3.采购计划调整
因项目变更、设计调整等原因需调整采购计划的,需求部门应及时提出书面申请。
招采部门对申请进行审核,根据实际情况调整采购计划,并报招采管理委员会备案。
四、采购方式选择
1.公开招标
适用于采购金额较大、技术规格明确、市场竞争充分的物资设备及服务采购。
招采部门发布招标公告,邀请潜在供应商参与投标。
组织开标、评标,确定中标供应商。
2.邀请招标
适用于具有特定资质要求、供应商数量有限的采购项目。
招采部门向符合条件的供应商发出投标邀请书。
按照公开招标程序进行开标、评标。
3.竞争性谈判
适用于招标后没有供应商投标、重新招标未能成立、技术复杂或性质特殊不能确定详细规格和具体要求等情况。
招采部门成立谈判小组,与不少于[X]家供应商进行谈判。
谈判结束后,要求供应商在规定时间内进行最后报价,确定成交供应商。
4.单一来源采购
适用于只能从唯一供应商处采购、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。
招采部门提交单一来源采购申请,说明理由。
经招采管理委员会批准后,与供应商协商采购事宜。
5.询价采购
适用于采购的货物规格、标准统一,现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。
招采部门向不少于[X]家供应商发出询价单。
供应商报价后,选择报价最低且符合要求的供应商成交。
五、招标流程
1.招标前期准备
招采部门根据采购计划制定招标方案,明确招标范围、方式、时间安排等。
编制招标文件,包括招标公告、投标须知、技术规格、评标标准、合同条款等。
发布招标公告,邀请潜在供应商报名。
2.资格预审
对报名供应商进行资格审查,审查内容包括营业执照、资质证书、业绩、信誉等。
确定入围供应商名单,并向其发出招标文件。
3.投标文件接收与开标
接收供应商按时提交的投标文件。
按照招标文件规定的时间和地点组织开标,公布投标人名称、投标报价等主要内容。
4.评标
组建评标委员会,成员由公司内部相关人员及外部专家组成。
评标委员会按照评标标准对投标文件进行评审,推荐中标候选人。
5.定标
招采管理委员会根据评标委员会推荐意见,确定中标供应商。
向中标供应商发出中标通知书,并通知未中标供应商。
六、供应商管理
1.供应商准入
招采部门建立供应商信息收集渠道,收集供应商基本资料、业绩、信誉等信息。
对申请准入的供应商进行实地考察或资质审核,符合要求的纳入供应商库。
2.供应商评估
定期对供应商进行评估,评估内容包括产品质量、交货期、售后服务、价格等。
根据评估结果对供应商进行分类管理,分为优秀、合格、不合格三类。
3.供应商淘汰
对于出现严重质量问
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