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管理园地现代农村科技2025年第3期

畜产品安全风险管理及问题分析

孙彦

辽宁省凌源市农业综合行政执法队辽宁凌源122500冤

摘要院国以民为袁食以净为遥随着社的高依赖附近的兽药饲料经销商，原因在于这些小散养户

速发展和人们生活水平的日益提高袁畜产品安全成为规模普遍较小，多为个体经营，难以统一管理，产品

全社关注的焦点遥人们每日从畜产品中摄取营养袁质量难以保障。而且小散养户分布分散且地处偏僻，

然而所食用的畜产品是否安全袁已成为一个至关重这种以农户散养为主的生产结构，使得动物贩运者和

的问题遥营造安全健康的消费环境袁需持之以恒尧中间商流动性强，导致猪肉产品难以追溯源头，生产

时刻警惕遥工艺也无法追踪。

关键词院畜产品安全曰管理曰分析2.2不合理的制度设计和较低的监管效能。一是多头

瘦肉精是一类药物的统称，它既非动物用药，也管理，低效运作。产品安全监管涉及农业、质检、

不是兽用饲料添加剂，而是化学合成的肾上腺素激动工商、卫生、商务等多个部门，涵盖饲养、流通、屠

剂类物质。通俗来讲，能在动物生长过程中促进其肌宰、销售等各个环节，从饲料、兽药生产到生猪养

肉生长，并抑制动物体内脂肪合成的物质，都被统称殖。由于监管部门职责交叉，存在着责任不清的问

为“瘦肉精”。当前市场上常见且被使用的主要有沙题，一旦出现问题，追责十分困难，结果就是一顶

丁胺醇、盐酸克伦特罗、莱克多巴胺3种。“破草帽”，管不了多少顶“大檐帽”。二是机制不健

1瘦肉精对人体的危害全，监管力量薄弱，仅仅依靠政府部门对产品安全

人长期食用含有“瘦肉精”的动物性产品，会进行监管，面对牵涉面广、情况复杂的工作，力量还

出现头痛、心悸、乏力、呼吸困难等症状，严重者会远远不足。

出现心室颤动、心脏骤停甚至突然死亡。国家相关法2.3执法环境不优。在猪肉生产方面，一些地方政

律法规明确规定，莱克多巴胺、沙丁胺醇、盐酸克伦府在调控上缺乏积极性，原因在于除了本地市场，很

特罗等在动物及动物产品中不得检出。多地方主要以产品供应为主。一旦企业出现问题，可

当前，随着产品生产规模的扩大以及产品贸能会影响当地干部的政绩。由于缺乏有效的监管，部

易的国际化，全国已形成关注和重视产品安全的良分生产者为迎合消费者的直观判断，获取更高利润，

好氛围，产品安全问题已成为全球瞩目的焦点之无论是当年的乳制品，还是现在的肉制品，都存在添

一。一旦产品安全出现问题，不仅会损害人们的健加“瘦肉精”的现象。添加“瘦肉精”后的猪被当作

康，还会影响消费者信心，对产品的市场竞争力产“健康猪”，售价高，导致不法行为屡禁不止，出现劣

生不利影响。例如，一些人为清除害虫，大量使用高币驱逐良币的现象。

毒甚至剧毒农药，导致蔬菜、水果等农药残留严重超2.4执法方式不当。动物卫生执法者应市场明确传

标，威胁群众生命安全；还有人出于提高产量的目达处罚违规行为的标准，始终如一地严格执法，杜绝

的，在饲料中添加违禁药物“瘦肉精”成分，为了提人们的侥幸心理。同时，消费者对瘦肉的偏爱，在一

高动物的瘦肉率，盲目使用违禁激素。定程度上导致“瘦肉精”事件屡禁不止。因此，需要

2畜产品安全监管中存在的问题加强对瘦肉型猪种的研究，降低仔猪进货和饲养成

2.1行业集中度低。产品从生产到消费的整个过本