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研究报告

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“十五五”护理工作发展规划之欧阳家百创编

一、总体目标与战略

1.1制定发展目标

(1)在“十五五”护理工作发展规划中，制定发展目标是至关重要的环节。这一目标应立足于我国护理事业的发展现状，紧密结合国家战略需求，以人民群众的健康需求为导向，明确未来五年护理工作的总体方向。具体而言，发展目标应包括提高护理服务质量、优化护理资源配置、加强护理人才队伍建设、推动护理科技创新等方面。

(2)针对提高护理服务质量，目标应聚焦于提升患者满意度、降低医疗差错、强化护理风险防控等关键指标。同时，要实现护理服务的均等化，确保人民群众在不同地区、不同层级医疗机构都能享受到高质量的护理服务。此外，还需加强护理专业规范和标准的制定，推动护理服务标准化、同质化发展。

(3)在优化护理资源配置方面，目标应着眼于提高护理资源利用效率，促进护理资源合理配置。这包括加强基层医疗机构护理力量建设，提高基层护理服务水平；优化护理人力资源结构，提升护理队伍整体素质；推动护理服务模式创新，提高护理服务效率。通过这些措施，为人民群众提供更加便捷、高效的护理服务。

1.2确立战略定位

(1)确立“十五五”护理工作发展规划的战略定位，需紧密结合国家卫生与健康事业发展大局，明确护理工作在健康中国建设中的核心地位。战略定位应突出护理服务在维护人民群众健康、促进社会和谐稳定中的重要作用，强调护理工作在疾病预防、治疗、康复、健康管理全过程中的协同作用。

(2)在战略定位上，应坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的健康需求作为护理工作的出发点和落脚点。同时，要充分考虑我国护理事业发展的阶段性特征，明确护理工作的重点领域和关键环节，形成具有前瞻性、指导性的战略布局。这包括加强护理学科建设，提升护理服务水平；推进护理人才培养，优化护理人才结构；强化护理科技创新，推动护理技术进步。

(3)战略定位还应注重与国际护理发展趋势相接轨，积极参与全球护理治理，提升我国护理事业的国际影响力。通过加强国际交流与合作，引进国际先进的护理理念、技术和管理经验，推动我国护理事业与世界先进水平接轨，为全球护理事业发展贡献力量。在此基础上，形成具有中国特色、世界水平的护理事业发展格局。

1.3明确发展原则

(1)明确“十五五”护理工作发展规划的发展原则，首先要坚持党的领导，确保护理工作始终符合国家战略和卫生健康事业的发展方向。在政策制定、资源配置、服务提供等方面，要充分体现党的领导核心地位，确保护理事业沿着正确的发展道路前进。

(2)发展原则中，坚持以人民为中心是核心要求。护理工作要始终把人民群众的健康放在首位，关注人民群众的健康需求，提高护理服务的可及性、公平性和质量，让人民群众享受到更加优质、高效的护理服务。

(3)在发展过程中，还应坚持改革创新，推动护理事业持续健康发展。这包括深化护理体制改革，激发护理工作活力；推动护理服务模式创新，提升护理服务水平；加强护理科技研发，促进护理技术进步。同时，注重法治建设，依法保障护理工作者的权益，维护护理工作的规范性和秩序。

二、人才培养与引进

2.1优化人才培养体系

(1)优化人才培养体系是推动护理事业发展的基石。首先，需构建多层次、多渠道的护理人才培养体系，涵盖基础护理教育、专科护理教育、继续教育和在职培训等不同阶段。通过完善课程设置，强化实践教学，培养具备扎实理论基础和实际操作能力的护理人才。

(2)在人才培养过程中，应注重理论与实践相结合，加强临床教学基地建设，提高临床教学质量。通过校企合作、校地合作等方式，拓宽学生实习渠道，让学生在真实工作环境中提升专业技能。同时，鼓励护理工作者参与科研项目，提升科研能力和创新意识。

(3)为了适应护理事业的发展需求，还需建立完善的护理人才评价体系，科学评价护理工作者的职业能力和业绩。通过实施分类评价、动态管理，激发护理工作者的积极性和创造性。此外，加强护理人才的国际交流与合作，引进国际先进的教育理念和资源，提升我国护理人才培养的整体水平。

2.2加强护理人才引进

(1)加强护理人才引进是提升护理队伍整体素质的关键举措。为此，需建立健全护理人才引进机制，制定具有吸引力的政策，吸引国内外优秀护理人才来华工作。这包括提供具有竞争力的薪酬待遇、良好的职业发展平台、完善的福利保障等，以吸引和留住高层次护理人才。

(2)在引进过程中，要注重人才的多样性和专业性，不仅引进临床护理专家，还要引进护理管理、护理教育、护理科研等方面的优秀人才。通过多渠道、多形式的招聘活动，如国际人才交流大会、专业论坛等，拓宽人才引进渠道，提高人才引进的广度和深度。

(3)同时，要加强与国际护理组织的合作，参与国际护理人才交流项目，促进国内外护理人才的互动与交流。通过建立国际护理人才库，为