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企业安全文化四要素建设指南

1安全理念文化建设

1.1安全理念框架

建立体现以人为本、安全发展思想的企业安全理念框架，内容应包括企业核心安全理

念、分层安全理念、分项安全理念。

（1）核心安全理念

包括安全价值观、安全愿景、安全目标、安全使命等。

（2）分层安全理念

核心理念在决策层、管理层和操作层等不同层面的内在反映及作出的安全承诺。

（3）分项安全理念

在处理具体专项安全事务时坚守和秉持的思想和观念，可以从安全责任、安全教育、

安全管理、安全团队、安全操作等方面阐述，宜根据需要确定。

1.2安全理念传播导入

（1）全体员工经常参与安全理念的学习与培训活动，通过多种形式传播安全理念，

促进全员认知、认同。

（2）企业在谋划工作、完善制度、绩效考核、奖励问责等方面能够认真贯彻、体现

安全理念。

1.3安全理念评估与更新

企业适时对安全理念体系进行评估，及时更新升级，适应新的发展需要。

2安全制度文化建设

2.1安全制度体系

建立完善企业安全管理制度和标准体系，包括安全生产管理、应急管理、企业安全文

化建设等相关制度、文件和标准，其过程确保有员工参与。

2.2制度执行

建立安全制度执行机制，优化完善制度执行的评价标准，使全员了解各自执行制度的

程度、要求和重点。

2.3制度流程化

完善安全管理制度运行机制，形成流程，实现制度流程化管事。

2.4制度模式化

突出简化、统一、协调、优化的原则，注重规章制度的实施流程和制度要求的一致性，

固化执行流程，形成管控模式。

2.5评估完善

定期对企业安全管理制度体系的适宜性、有效性和履行情况进行全面评估，并及时修

订完善。

3安全环境文化建设

3.1安全物态环境

企业在生产经营设施、设备、工艺技术等方面达到相应的标准，形成必要的安全条件。

（1）安全可视化

针对员工特征信息、工作区域信息、设备设施状态信息等进行安全可视化管理，设置

岗位安全责任卡、安全风险提示卡及应急处置卡等，加强对安全防护类设备设施的维护管

理，标明各种设备设施、工器具的使用状态。

（2）现场定置

制作四色安全风险空间分布图和应急避难场所分布图（表），对员工禁止进入、审批

进入和允许进入区域进行分区管理，对生产现场实施定置管理。

（3）安全标志标识

在车间墙壁、上班通道、班组活动场所、应急避难场所等醒目位置设置安全应急警示

标识、指示牌、温情提示、应急疏散路径示意图等。在地质灾害和交通、溺水事故隐患点

设置警示标识。

（4）双重预防机制

针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，定期开展安全风险评估和危害辨识，确定

风险等级并实施分级管控，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，健全完善内部安全预

防控制体系，全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境等方面存在的安全风险，并持续

更新完善。

3.2安全人文环境

（1）宣教阵地

建设具有企业特色的安全文化宣传教育场所，设立安全教育阅览室、安全文化廊（墙）、

班组安全活动室、宣传栏等安全文化阵地，定期组织员工开展参观、学习和培训，广泛运

用网络技术和新媒体，营造安全文化环境氛围。

（2）群体安全氛围营造

积极开展特色安全文化活动，定期组织体验式安全与应急知识培训、专业技能和基本

功训练等，设置相应的奖励和激励措施；建立隐患日常巡查机制，有效整改风险隐患。

（3）安全信息传播与沟通

构建企业安全信息沟通、灾害事故预警等平台，建立安全信息沟通和反馈程序，员工

具有畅通的安全问题反映通道。

4安全行为文化建设

4.1教育培训

制定员工安全培训和技能提升计划，定期开展安全生产法律、法规和制度，岗位操作

规程、应急处置和自救互救等知识技能的培训和应急演练。

4.2行为养成

（1）行为观察：确定行为观察区域、对象，对员工安全状态、个人防护装备、工作

现场器具及操作程序等进行观察，记录相关情况，形成报告并提出改进方案。

（2）行为纠偏：对不安全行为的表现形式进行收集、归纳、总结、分类，形成目录，

根据违章程度采取教育、处罚、培训等措施，督促员工纠正不安全行为。

4.3安全事务参与

员工自觉维护安全权利，主动关心团队安全绩效，对不安全问题保持警觉并主动报告，

对生产中的违法行为和重