经济法（第2版）：反垄断法律制度PPT教学课件.pptx

《经济法学》（第二版）第十一章反垄断法律制度2024-04

CONTENTS第五篇竞争秩序规制法第十一章反垄断法律制度

01第五篇竞争秩序规制法

第五篇竞争秩序规制法竞争是确保人类自由和自我实现的重要手段，也是市场经济得以有效配置社会资源、创造社会财富的重要途径。凡实行市场经济制度的国家，无不从政策上鼓励竞争、从立法上保护自由竞争。个人乃至国家竞争力的大小，决定了他们在各自竞争环境中所处的地位、享有的权利和获得的利益。市场竞争秩序规制法被学术界公认为经济法学的核心内容，是包括发达国家和发展中国家在内的世界各国经济法制的重要组成部分。

02第十一章反垄断法律制度

第十一章反垄断法律制度【学习目标】

第一节反垄断法概述

第二节垄断协议

第三节滥用市场支配地位

第四节经营者集中

第五节滥用行政权力排除、限制竞争

第六节反垄断调查机制

【学习目标】掌握垄断的概念和分类；

掌握反垄断法的基本原则；

掌握横向垄断协议、纵向垄断协议的构成要件和具体表现形式；

掌握认定经营者市场支配地位的因素；

掌握经营者集中的概念；

了解滥用行政权力排除、限制竞争的表现形式；

了解我国反垄断调查程序规则。

第一节反垄断法概述一、垄断概述三、反垄断法的基本原则二、反垄断法概述

一、垄断概述（一）垄断的概念垄断，既可以是指一种市场状态，也可以是指特定的市场行为。虽然垄断包括垄断状态和垄断行为，但从实际情况来看，垄断行为是各国反垄断法的主要规制对象。[[1\]](#footnote-1)（二）垄断的分类分类标准表现形式依据垄断占有市场的情况可分为独占垄断、寡头垄断和联合垄断依据垄断产生的原因可分为市场垄断、国家垄断和行政垄断、自然垄断或其他形式的垄断依据法律对垄断的评判可分为非法垄断与合法垄断依据垄断组织的形式可分为卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩以及其他形式的垄断

二、反垄断法概述（一）反垄断法的概念和特征

反垄断法是指调整市场竞争中垄断和限制竞争行为的法律规范的总称。

（二）反垄断法的历史演进

第一部现代意义上的反垄断法是1889年加拿大颁布的《禁止限制性贸易的合并法》，但该法并未产生太大影响。1890年美国通过《保护贸易与商业以免非法限制和垄断法》（又称为《谢尔曼法》），却被人们视为现代反垄断法的鼻祖。

（三）我国反垄断立法及其适用

2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共和国反垄断法》（自2008年8月1日起实施，以下简称《反垄断法》）是我国第一部反垄断基本法律，结束了自1978年改革开放、实行社会主义市场经济而无市场经济基本法长达30年的尴尬历史。

2022年6月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过《关于修改〈中华人民共和国反垄断法〉的决定》，进一步完善了反垄断法公平竞争基础制度规则，强化了反垄断监管法治保障。

（四）反垄断法的作用

1.保障企业经营自由

2.维护公平竞争秩序

3.保护消费者利益和社会公共利益

4.消除行政性垄断

三、反垄断法的基本原则（一）本身违法原则本身违法原则，又称为当然违法原则、当然禁止原则，是指只要存在法律规定的垄断行为，该行为本身即可被认定为违法行为，并得依法加以禁止，而不论其行为动机或者行为后果如何。（二）合理原则所谓合理原则（又称为弊害禁止原则），是指法律对于具有合理性的垄断行为，并不必然视为违法而加以禁止，而是根据具体情况进行判定。

一、垄断协议概述

二、横向垄断协议的构成要件和具体表现形式

三、纵向垄断协议的构成要件和具体表现形式

四、垄断协议的豁免

五、垄断协议法律责任

一、垄断协议概述（一）垄断协议的概念

垄断协议是指两个或两个以上的经营者以协议、决议或者其他联合方式实施的排除、限制竞争的协议、决议或者其他协同行为。

（二）垄断协议的分类

1.横向垄断协议

2.纵向垄断协议

二、横向垄断协议的构成要件和具体表现形式（一）横向垄断协议的构成要件

1.主体要件

2.行为要件

（二）横向垄断协议的具体表现形式

1.固定或者变更商品价格。

2.限制商品的生产数量或者销售数量。

3.分割销售市场或者原材料采购市场。

4.限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品。

5.联合抵制交易。

6.国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

三、纵向垄断协议的构成要件和具体表现形式（一）纵向垄断协议的构成要件

1.主体要件

2.行为要件

（二）纵向垄断协议的具体表现形式

1.固定向第三人转售商品的价格。

2.限定向第三人转售商品的最低价格。

3.国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

四、垄断协议的豁免1.为改进技术、研究开发新产品的。

2.为提高产品质量、降低成本、增加效益，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的。

3.为提高中小