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“十五五”现代商务发展规划

目录

一、发展基础和发展环境 1

(一)取得的成效 1

(二)存在的不足 4

(三)形势研判 5

二、总体要求 7

(一)指导思想 7

(二)发展原则 8

(三)发展目标 9

三、开辟招商引资新格局 11

(一)有效扩大引资规模 11

(二)着力提升引资质量 12

(三)优化利用外资结构 13

(四)创新招商引资方式 13

四、搭建商贸流通新体系 15

(一)培育现代商贸流通企业 16

(二)优化现代商贸流通网络 17

(三)提升现代流通服务水平 18

五、推动电子商务新跃迁 21

(一)加快电子商务提档升级 22

(二)强化电子商务要素支撑 22

(三)构建农村电子商务服务体系 23

(四)打造电商直播基地 25

六、培育对外贸易新优势 25

(一)促进对外贸易优进优出 25

(二)加强外贸服务主体培育 26

(三)推动企业更高水平“走出去” 26

七、激发居民消费新活力 28

(一)促进夜间经济健康发展 28

(二)推动服务消费业态融合 29

(三)提振传统领域消费市场 29

(四)推进数字化消费场景建设 30

八、构建商务治理新环境 31

(一)提高政府治理效能 31

(二)优化市场营商环境 31

(三)完善应急保供体系 32

(四)提升消费管理水平 33

(五)深化诚信体系建设 33

九、保障措施 34

(一)加强组织领导 34

(二)强化政策引导 34

(三)引育优秀人才 35

(四)强化风险防控 35

(五)健全目标考核 36

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“十五五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步阶段，也是“凤凰涅槃”、转型升级，高质量发展实现新突破的重要阶段。根据《淄川区国民经济和社会发展第十五个五年规划和二○三五年远景目标纲要》总体要求，结合全区商务发展实际，制定本规划，重点明确未来五年区商务高质量发展的基本理念、奋斗目标、主要任务和重大举措，是全区商务部门履行职责、推动商务高质量发展的纲领性文件。

一、发展基础和发展环境

(一)取得的成效

“十四五”时期，是区全面建成小康社会、综合经济实力稳步提升的五年，也是淄川商务砥砺奋进、逆势增长的五年。面对错综复杂的国际形势、生产要素成本上升、经济下行压力加大等诸多挑战，尤其是新冠肺炎疫情对经济社会的严重冲击，全区商务系统认真贯彻区委、区政府各项决策部署，深化改革创新，扩大对外开放，聚焦聚力稳外贸、稳外资、促消费、强载体、创品牌等商务重点工作，基本实现“十四五”确定的主要目标，为全区经济高质量发展做出重要贡献。

招商引资量质齐升。“十四五”期间，围绕“六个一”

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平台招引新机制，聚焦增速快、前景好、产业带动性强的产业，采用以企招商、以商招商、代理招商等方式，着力招大引强、延链补链、招才引智，在对接行业龙头企业、招引大项目上迈出新步伐。组成“2+X”招商联合体，创新“商展结合”招引新模式。不断探索“企业+基金+专业机构”的园区招商运营新路子。建立起外商投资“首席服务”工作机制，盯紧重点项目，实行“店小二”式服务，外商投资环境持续改善。“十四五”期间，共新批准设立外商投资企业27家，实际利用外资(FDI)36543万美元，完成“十四五”规划目标的121.81%。

外贸外经稳中向好。“十四五”期间，全区累计实现进出口394.20亿元，年均增长6.4%,2020年有进出口实绩的企业由130家扩展到159家。进出口过亿元的企业达到10家，进出口2000万元以上的企业达到35家，1家企业获得“国家文化出口重点出口企业”和山东省“重点文化产品和服务出口企业、“山东省服务贸易特色服务基地”称号，进出口企业的整体竞争力明显提升。七河生物公司相继在美国、日本、波兰等地设立食用菌生产基地和分公司；鲁泰集团总投资1.8亿美元分别在柬埔寨、缅甸、越南建设成衣厂、纺纱厂和织布厂项目。2020年，全区境外投资中方实际投资额完成7522.9万元、对外工程承包营业额完成10346万元，居全市前列。

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商贸流通发展加快。“十四五”期间，全区实现社会消费品零