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中国反垄断执法年度报告(2024)

前言

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关

键一年。一年来，我们坚持以国特色社会主义思想为指

导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧扣高质量发展这一首要任

务，加大重点领域反垄断监管执法力度，提升经营者集中审查质效，切实

维护公平竞争市场秩序，为各类经营主体营造更加公平、更有活力的市场

环境。我们牢牢把握全国统一大市场建设工作重点，推动颁布《公平竞争

审查条例》，全面落实公平竞争审查制度，大力整治地方保护、市场分割

突出问题，印发指导性案例，不断巩固和强化公平竞争政策基础地位，统

一大市场建设的公平竞争治理迈出坚实步伐。我们聚焦凝聚公平竞争共

识，深入开展公平竞争法律和政策宣传倡导，持续打造“中国公平竞争政

策宣传周”等品牌，宣传效果稳步提升。我们深化反垄断国际交流，加强

务实合作，积极扩大“朋友圈”，我国公平竞争政策国际影响力和感知度

不断增强。

阔步新征程，扬帆再出发。2025年是“十四五”规划收官之年，也是

市场监管“深化改革年”。我们要全面贯彻党的和二十届二中、三

中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，坚持问题导向，坚持“监

管为民”，坚持系统思维，加强反垄断执法办案，健全公平竞争制度机制，

扩大竞争领域制度型开放，深入推进反垄断法治监管、信用监管和智慧监

管，切实提升监管执法效能，促进经济持续回升向好，推动经济社会高质

量发展。

1

目录

特辑 1

第一章全年工作综述 7

一、制止垄断协议和滥用市场支配地位执法扎实推进 7

二、经营者集中监管质效稳步提升 8

三、纠治地方保护和市场分割力度明显加大 8

四、公平竞争法规制度体系持续完善 9

五、公平竞争政策实施效能更加显现 9

第二章监管执法成效 11

一、垄断协议执法 11

二、滥用市场支配地位执法 15

三、经营者集中反垄断执法 17

四、滥用行政权力排除、限制竞争执法 23

第三章法治建设 25

一、推动出台《公平竞争审查条例》