商业银行风险内控机制研究 .pdf

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1商业银行风险内部控制的必要性

如何防范和控制金融风险，不仅是今社会经济所面临的一个重要而又紧迫的问题，也是代经济理论界所要研

究的一个重要课题。尤其是近年来，银监会明确提出“既要加强金融监管、维护金融稳定，又要鼓励金融创新”。商业银

行为求发展，普遍加快了战略转型的步伐。面对日益多元与波动的全球金融市场，就必须学习在更为复杂的风险环境中

生存，随之就要寻求一个与之相适应的风险管理办法和理念。

近些年来虽然国内商业银行在信贷风险方面的管理能力有了一定的提高，但是同国外先进商业银行相比，还存在

着很大的差距。如何提高国内商业银行在这方面的能力，努力缩小甚至消除和国际先进商业银行的差距，这是一个迫在

眉睫的问题。

随着全球经济一体化的发展，企业国际化经营程度的不断提高，企业的外部环境日益复杂多变，我国企业的生存

和发展所面临的风险也越来越大，因此银行经营者对企业财务会计控制的研究也越来越受到我国金融界的普遍关注和重

视。因此要维护国家的金融命脉一银行，特别是商业银行的安全，应对来自的外资银行的严峻挑战，我们需要关心的不

仅仅只是为银行剥离巨额的不良贷款，更重要的是要认识到目前国内银行业在信贷风险管理上与国际的差距，积极引进

国际先进的信贷风险管理技术和方法，在内控、信贷风险文化、风险识别与评估等方面下功夫，建立科学的决策体系和

完善的风险管理制度，这无疑是我国商业银行迫切的要求和必然的选择。

2从内部控制角度分析银行信贷风险形成的原因

2.1会计工作不完善是引发银行信贷风险的重要原因

会计信息失真。会计作为一个以提供财务信息为主的信息系统，其最重要的职能就是反映该会计主体的经营活动，

并为该会计主体的经营提供准确、可靠的财务信息。但是，目前商业银行的会计信息系统所提供的信息还达不到这样的

要求会计监督弱化。会计作为对“过程的控制和观念总结”的手段，必须履行监督这一基本的职能，而要履行这一职能，

就要求会计在核算时，依据会计的法规、制度，利用各种指标体系对会计主体的业务进行严格的监督，但是在现实中

往往做不到。

2.2财务制度在实施中的缺陷是引发银行信贷风险的直接原因

权责发生制的实施，产生了大量的应收利息带来的风险。权责发生制是会计核算中的一般原则，它要求企业在处

理收入和费用时，要把收入和费用与权利和责任联系起来，不受款项超前或滞后收付的影响。这一原则的实施，对于促

进银行加强信贷资产的管理、及时追索贷款本息都发挥了积极的作用。

应收利息长期挂账与谨慎性原则相悖。谨慎性原则要求，在对某些经济业务和事项存在不同的处理方法和程序可

供选择时，应尽可能选用一种不虚增利润的会计处理方法和程序进行处理;该原则还要求合理地核算可能发生的损失和费

用，充分估计可能发生的风险。

税收政策方面因素。外资银行将从本企业取得的利润直接再投资于该企业，经营期不少于5年，可退还其投资部

分己缴纳所得税的40%税款。另外中资银行营业税率5%与交通、建筑、邮政通信等行业相比还是最高的。

2.3会计工作管理不到位是引发银行风险的制度根源和人为因素

会计改革不到位。商业银行最突出的问题就是全行统一法人主体下的财会体制的严重分散，基层行、处核算混乱，

使会计部门无论是从纵向上，还是从横向上，均不能有效的发挥反映、监督、预测和参与决策的功能，这自然也就使会

计这一基础性的经营管理工作在防范商业银行的经营风险中发挥不了很大的作用。

会计制度不够健全。商业银行的会计制度是在其商业化的改革过程中，伴随着业务的开拓边实践边制定出来的。

近年来，商业银行电子化进程不断加快，信息化管理要求核算集中统一处理，各家商业银行纷纷推出综合柜员制、大集

中数据处理系统。

3商业银行信贷风险防范内部控制机制构建的对策

与措施

通过前面的论述，我们知道，我国商业银行的内部控制机制还非常不完善，这一现状直接或间接地导致了我国商

业银行信贷风险的增加。因此，建立一套商业银行信贷风险防范的内部财务控制机制是我国前商业银行加强自身管理

水平、提高其持续经营能力与赢利能力的重要措施。

3.1完善商业银行内部控制环境

完善法人治理结构。现代企业制度告诉我们，公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是

公司制的核心，要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡公司法人治理结

构。所有制对企