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长三角（和县）绿色蔬菜产业基地建设项目实施方案·目录

目录

目录1

摘要3

一、项目基本情况7

（一）和县经济、财政和债务有关数据7

（二）项目情况8

（三）项目建设方案9

二、经济社会效益分析19

（一）社会效益19

（二）生态效益分析20

（三）经济效益22

三、绩效评估分析22

（一）事前绩效评估情况22

（二）评估组织情况23

（三）评估内容25

（四）绩效目标37

（五）总体评估结论38

（六）评估的相关建议40

四、项目投资估算及资金筹措方案44

（一）投资估算44

（二）资金筹措方案56

五、项目预期收益、成本及融资平衡情况57

（一）预期收益57

（二）债务还本付息情况68

（三）偿债指标68

（四）资金测算平衡情况69

（五）独立第三方专业机构进行评估意见73

六、项目风险评估及控制措施74

（一）项目风险评估及控制措施74

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长三角（和县）绿色蔬菜产业基地建设项目实施方案·目录

（二）敏感性分析77

七、投资者保护措施及还款责任、保障措施78

（一）专项债券投资者保护措施78

（二）还款责任及保障措施80

（三）资金管理方案82

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长三角（和县）绿色蔬菜产业基地建设项目实施方案·摘要

摘要

和县以绿色蔬菜农产品种植为主导，享有长江中下游地区最大的

“菜园子”美誉，是全国首批无公害蔬菜生产示范基地县、国家级农

产品质量安全县、国家级出口食品农产品质量安全示范区、中国现代

农业最具投资价值县，2013年被中国蔬菜流通协会命名为“中国蔬菜

之乡”。和县通过长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，聚集现

代生产要素，发挥技术集成、产业融合、创新创业平台、核心辐射等

功能，促进农业生产、加工、物流、研发、示范服务等相互融合，助

推形成现代化绿色蔬菜产业集群，为当地绿色蔬菜种植产业发展增添

新的机遇与动力。和县农业农村局于2022年10月提出立项申请，和

县发展和改革委员会出具《关于长三角（和县）绿色蔬菜产业基地建

设项目项目建议书的批复》（和发改行审[2022]220号）文件，同意和

县农业农村局进行“长三角（和县）绿色蔬菜产业基地建设项目”的

建设。

项目建设地点位于安徽省马鞍山市和县，通过本项目的实施：①

提升改造全县蔬菜主产区基础设施19万亩，其中设施棚体面积10万

亩，露地蔬菜9万亩，提高蔬菜品质，将和县打造成长三角地区绿色

蔬菜重要供给基地；②对全县21个蔬菜园区基础设施进行提升改造，

提升改造总面积1万亩，其中设施棚体面积0.6万亩，露地蔬菜0.4万

亩。包括沟渠溏清淤50万方，硬化机耕路25公里，硬化排水渠5000

米，建设抗旱泵站10个，宜机化改造设施棚体800亩，建设10个蔬

菜秸秆贮运点）；③冷链仓储设施、采后综合服务中心、农事服务中

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长三角（和县）绿色蔬菜产业基地建设项目实施方案·摘要

心建设。主要包括冷库计容面积5700平方米、采后综合服务中心及

农事服务中心加工厂房12500平方米。

经计算，长三角（和县）绿色蔬菜产业基地建设项目在债券存续

期内，可实现休闲农旅收入、厂房租赁收入、储存服务收入、设施大

棚租赁收入和净菜预处理服务收入合计约10.64亿元。

根据项目建设规模，项目建设