1、铜陵市郊区大通古镇灾后基础设施和历史遗址修复建设项目实施方案.pdfVIP

铜陵市郊区大通古镇灾后基础设施和历史遗址修复建设项目总体实施方案·摘要

摘要

为恢复灾后古镇居民的正常生活和旅游业的正常开展，提升

市民文化生活水平；由铜陵大通古镇风景区管理委员会提出申请，

经铜陵市郊区发展和改革委员会《关于铜陵市郊区大通古镇灾后

基础设施和历史遗址修复建设项目立项的批复》（郊发改〔2020〕

193号）文件同意，由铜陵大通古镇风景区管理委员会进行该项

目的建设。

本项目债券项目属于民生服务项目，建设内容符合相关政策

文件对公益性项目的定义，不以盈利为目的，具有为社会公共利

益服务的属性，符合地方政府专项债券项目的公益性要求，具有

显著的社会效益：大通古镇基础设施的修复，将恢复灾后古镇居

民的正常生活和旅游业的正常开展，全面消除安全隐患，加强防

灾减灾，极大的提高大通古镇基础设施服务能力，实现人口、产

业与资源环境协调发展，基础设施保障能力不断加强，重现古镇

历史风貌；主要产业全面恢复，防灾减灾能力不断增强；补齐环

境基础设施短板，建设宜居环境，切实保护和改善长江生态环境；

人民生活水平得到提高，古镇经济步入健康可持续发展轨道。

本项目主要建设内容包括道路交通设施修复工程、和悦老街

遗址保护加固工程、澜溪老街沿青通河整治提升工程、游客中心

修复、大通古镇建筑修复工程等。

本项目目前已经完成立项、可行性研究报告编制及批复、用

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铜陵市郊区大通古镇灾后基础设施和历史遗址修复建设项目总体实施方案·摘要

地预审及选址、环评等前期工作并于2023年年初正式开始实施；

其中项目设计方案已完成、施工图已绘制完成、和悦洲清字巷建

筑修复工程已完成A1、1#、C2、C3、C5节点基础施工，钢木结

构、景墙正在施工。

根据该项目建设规模、建设内容和建设方案，以及项目资金

筹措能力和资金到位的时间，本项目从正式开工到投入运营，建

设工期为24个月，自2023年1月到2024年12月。

根据铜陵市郊区发展和改革委员会《铜陵市郊区大通古镇灾

后基础设施和历史遗址修复建设项目可行性研究报告》的批复

（郊发改（2020）194号）文件和本项目《可行性研究报告》，

该项目总投资共计24,500.00万元，主要包括工程费用

19,727.68万元，工程建设其他费用2,231.58万元，预备费

2,012.01万元，建设期利息528.73万元。

本项目资金来源为财政资金和债券融资。其中财政资金投入

4,900.00万元，占总投资的20.00%；债券融资19,600.00万元，

占总投资的80.00%。

本项目计划通过债券融资19,600.00万元，根据工程项目的

进度情况，按2期进行，预计分别于2023年获得融资5,600.00

万元（其中2023年1月已发行债券额度4,000.00万元，2023

年5月已发行债券额度600.00万元，2023年7月已发行债券额

度1,000.00万元）、2024年获得融资14,000.00万元（其中本

次申请发行额度为500.00万元），按半年计息，到期一次性还本。

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根据本项目的具体情况，本项目债券的期限按照15年、2023年

1月发行债券利率按照实际利率3.21%测算、2023年5月发行债

券利率按照实际利率2.97%测算、2023年7月发行债券利率按照

实际利率2.94%测算，未发行债券利率参照近期类似地方政府债

券的利率，按照4.00%进行测算。建设期及经营期的利息金额总

计11,034.30万元，还本付息总额为30,634.30万元。

本项目建成后，主要还债资金来源包括大通古镇门票收入、

公有房出租收入、停车位收费收入、广告类收入；其中广告类收

入包括高炮广告牌收入和路灯杆广告收费收入。

本项目债券存续期内经营性活动净现金流量为43,007.61

万元，债券存续期内累计还本付息金额为30,634.30万元，对本

期债券本息的覆盖倍数为1.40，能够合理保障偿还本期债券本

金和利息，可以实现项目收益与融资自求平衡。

当收入下降10%，专项债券对应的净现金流量