乡镇卫生院合同签订与履约管理制度​.doc

乡镇卫生院合同签订与履约管理制度?

一、总则

1.为加强乡镇卫生院合同管理，规范合同签订与履行行为，维护卫生院合法权益，根据国家相关法律法规及卫生行业管理规定，结合本院实际情况，制定本制度。

2.本制度适用于乡镇卫生院对外签订的各类合同，包括但不限于医疗设备采购合同、药品采购合同、基建工程合同、后勤服务合同等。

3.合同管理遵循依法依规、公平公正、诚实信用、全程监控的原则，确保合同的合法性、有效性和可履行性。

二、合同签订管理

（一）合同签订前的准备

1.需求评估与可行性分析

-各部门根据工作需要提出合同签订申请，详细说明合同项目的内容、目的、预期效果等，并对项目进行可行性分析，包括技术可行性、经济可行性等。

-对于重大合同项目，需组织相关专家进行论证，形成评估报告，作为合同签订的重要依据。

2.对方主体资格审查

-合同承办部门负责对合同相对方的主体资格进行审查，包括营业执照、资质证书、法定代表人身份证明等相关文件，确保其具有合法的经营资格和履约能力。

-对于涉及特定行业资质要求的合同，严格审查对方是否具备相应的专业资质和许可。

3.信用调查

-通过多种渠道对合同相对方的商业信誉、财务状况、履约记录等进行调查，了解其信用情况，降低合同履行风险。

-可以参考政府部门信用信息平台、行业协会评价、第三方信用评级机构报告等资料。

（二）合同文本拟定

1.标准文本优先

-尽量使用国家或卫生行业制定的标准合同文本，如无标准文本，应参考相关示范文本进行起草。

-合同承办部门负责根据具体合同项目的特点和要求，对标准文本或示范文本进行修改和完善，确保合同条款完整、准确、清晰。

2.条款明确

-合同应明确双方的权利和义务，包括标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、争议解决方式等主要条款。

-对于医疗设备采购合同，应详细规定设备的规格型号、技术参数、验收标准等；对于基建工程合同，要明确工程范围、工期、质量标准、付款方式等内容。

（三）合同审核

1.部门初审

-合同承办部门拟定合同文本后，首先由本部门负责人进行初审，重点审查合同内容是否符合本部门工作需求，条款是否合理、可行，文字表述是否准确等。

-初审通过后，填写《合同审核表》，注明初审意见，提交至法务部门（如有）或指定的审核机构。

2.法律审核

-法务部门（如有）或指定的审核机构对合同进行法律审核，主要审查合同的合法性、合规性，条款是否符合法律法规的规定，是否存在法律风险等。

-对于存在法律问题的合同，提出修改意见，反馈给合同承办部门进行修改。

3.财务审核

-财务部门对合同涉及的财务条款进行审核，包括价款计算、付款方式、发票开具等内容，确保合同符合财务管理制度和相关财经法规的要求。

-财务审核通过后，在《合同审核表》上签署意见。

4.院领导审批

-经过部门初审、法律审核和财务审核后，合同承办部门将《合同审核表》及合同文本一并提交院领导审批。

-院领导根据医院整体发展战略和实际情况，对合同进行最终审批，决定是否签订合同。

（四）合同签订

1.签订权限

-合同签订由院长或其授权的代表负责。未经授权，任何部门和个人不得擅自签订合同。

-对于重大合同，需经医院领导班子集体研究决定后，由院长签订。

2.签订程序

-合同签订前，合同承办部门应确保双方对合同条款达成一致意见。合同文本需由双方加盖公章或合同专用章，并由法定代表人或其授权代表签字。

-合同签订后，合同承办部门应及时将合同原件交至医院档案室存档，同时留存一份副本供本部门使用。

三、合同履约管理

（一）履约跟踪

1.建立台账

-合同承办部门负责建立合同履约台账，对合同的履行情况进行详细记录，包括合同编号、签订日期、合同相对方、履行进度、付款情况等信息。

-定期更新台账内容，确保台账信息的及时性和准确性。

2.定期检查

-合同承办部门应定期对合同履行情况进行检查，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。

-对于重大合同项目，要加强监督检查频率，每月至少进行一次检查，并形成检查报告。

（二）款项支付管理

1.支付申请

-合同履行过程中，根据合同约定的付款方式和时间节点，合同承办部门负责填写《合同付款申请表》，注明合同编号、付款金额、付款理由等信息，并附上相关证明材料，如发票、验收报告等。

-将《合同付款申请表》提交至财务部门审核。

2.审核与支付

-财务部门对《合同付款申请表》及相关证明材