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人口增长对我国经济可持续开展的影响

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[摘要]人口规模和数量的大小对中国经济增长的影响程度，多年以来成为人们讨论人口政策是否有效的重要依据。而随着经济增长理论的开展，用人口质量和人力资本来解释经济增长已显得尤为重要。鉴于我国目前人口数量较大而人口质量偏低的现状，指出人口由外延式的数量增长向内涵式的人口质量转变是发挥我国人口资源优势，实现中国经济可持续性增长的客观要求。

[关键词]人口开展人口质量经济增长

一、问题的提出

众所周知，人口既是生产者，又是消费者。人类社会的一切经济活动，无不与人口紧密联系在一起。因此，人口与经济的关系，历来是人们瞩目和研究的焦点问题之一。建国以来，随着中国经济的不断开展，中国对人口与经济开展的关系的认识，经历了一个从“乐观主义〞到“悲观主义〞的转变，走了“先盲目生育后方案生育〞的开展道路。从1971年推行“晚稀少〞政策和1980年进一步推行“一胎化〞政策后，特别是党的是十三届四中全会以来的13年，是我国人口与方案生育工作开展史上最好的时期，实现了人口再生产类型的历史性转变，“增长型人口〞已转化为“缩减型人口〞，从五、六十年代的6%生育率，直至现在仅略高于1%。人口政策的有效性，缓解了人口对资源、环境的压力〔见表1〕，增强了我国的可持续性开展能力。但是在人口政策取得成效的同时，人口与经济的开展中又出现了另一个锋利矛盾，即我国出现了兴旺国家高收入时期出现的“人口老龄化〞现象。2004年60岁以上人口高达12.4%，已超过老龄化社会10%的标准，低收入水平下过度人口老龄化将会对社会和经济产生不利影响。因此，是否继续推行人口的“一胎化〞政策，如何实现人口增长与经济协调开展，已成为理论界争议的一个焦点。

资料来源：蔡：?中国人口与劳动报告?，社会科学文献出版社，2003年7月，P9

二、人口红利对中国经济的影响

人口转变理论告诉我们，人口再生产类型由“高出生、低死亡、高增长〞模式向“低出生、低死亡、低增长〞模式的演变过程中，出生率的下降速度和人口老化的速度不是同步发生的，前者先于后者发生，前者与后者也是原因和结果的关系。从而形成年龄结构变化的三个阶段。这三个阶段分别具有高少年儿童抚养比、高劳动年龄人口比重和高老年抚养比的特征。一般来说，当人口的结构由高劳动年龄组成的情况下，总人口“中间大，两头小〞的结构，使得劳动力人口供应充分，储蓄率较高，社会保障支出负担轻，财富积累速度比拟快，人口学家称这段时期为“人口时机窗口〞或“人口红利〞。一个国家或地区如果恰好处于人口年龄结构最富生产性的阶段上，并且能够对这种人口红利加以充分利用，经济增长就可以获得一个额外的源泉，创造经济增长奇迹。

“人口时机窗口〞一般可以持续开放30年到50年，主要取决于生育水平下降的速度。生育水平下降越快，劳动力比例越高，潜在开展时机就越大，但是人口时机窗口持续的时间却相比照拟短。反之，生育水平缓慢下降带来的人口时机窗口开启的时间相对较长，但是带来的潜在开展时机不够明显。从战略的角度看，世界各国都特别重视人口转变所带来的总人口负担系数下降时期，因为类似的机遇根本上是属于一次性的，而且稍纵即逝。中国在较短的时期，大幅度降低了生育水平，属于典型的开展时机大，但持续时间短的模式。

如果以50作为人口负担系数上下的一个门槛，那么中国的人口时机窗口大致是从1990年开始，到2030年结束，前后持续大约40年。从1990年开始，人口负担系数下降到50以下，一直到2021年前，人口抚养比还会继续下降；到2021年前后，人口负担系数将会降到最低点。2021年后，由于人口老龄化速度加快，人口负担系数将逐步停止下降转而开始上升。到2030年前后，人口负担系数上升到1990年前后的水平，也意味着人口时机窗口开始关闭。所以，中国实行了近30年的人口政策对经济增长的效果，与其说是控制了人口总量，有助于人口、资源、环境之间的协调开展，不如说是由于人口结构的变化，大大减轻了人口抚养负担，通过较早赢得年龄结构优势，提高了人口结构的生产性，并进而通过保持高储蓄率和劳动力的充足供应，为经济高速增长提供了重要的源泉。

但是，人口红利从来不是永久性的增长源泉，随着人口转变的完成，随着人口老年化速度上升，这种特殊的增长源泉终究要消失殆尽，人口转变对经济增长的奉献将由人口红利阶段转为人口负债阶段，正是基于此，理论界主张应放松“一胎化〞的人口政策，但是这一政策带来的问题是：一般情况下，人均收入水平增长较快，家庭养育孩子本钱越大，生