大学财务预算绩效评价制度​.doc

大学财务预算绩效评价制度?

大学财务预算绩效评价制度

一、总则

1.目的：为加强大学财务管理，提高财务预算资金的使用效益，优化资源配置，实现学校战略目标，建立科学、规范、合理的财务预算绩效评价体系，特制定本制度。

2.适用范围：本制度适用于大学各部门、各学院及校内各预算单位的财务预算绩效评价工作。

3.基本原则

-科学性原则：评价指标体系和评价方法应科学合理，符合教育行业特点和财务预算管理规律，确保评价结果真实、准确。

-全面性原则：评价内容涵盖财务预算编制、执行、资金使用效益等各个方面，全面反映预算管理的绩效情况。

-公正性原则：评价过程应公开、公平、公正，严格按照规定的程序和标准进行，确保评价结果的可信度。

-导向性原则：通过绩效评价，引导各部门、各学院合理编制预算，提高资金使用效益，促进学校整体事业发展。

-绩效相关原则：评价指标应与预算项目的目标、任务和预期效果紧密相关，以准确衡量预算执行的绩效水平。

二、评价组织与职责

1.学校预算绩效评价领导小组

-组成：由学校主管财务的校领导担任组长，成员包括财务处、审计处、教务处、科研处等相关职能部门负责人。

-职责：负责制定学校财务预算绩效评价的政策、制度和总体方案；协调解决评价工作中的重大问题；审定评价结果，并根据评价结果提出改进措施和建议。

2.财务处

-职责：负责组织实施学校财务预算绩效评价工作，制定具体的评价指标体系、评价方法和操作规程；收集、整理和分析评价所需的数据资料；组织开展绩效评价工作，撰写评价报告；对评价结果进行反馈和应用。

3.各预算单位

-职责：负责本单位财务预算绩效目标的设定、申报和审核；配合财务处开展绩效评价工作，提供真实、准确、完整的数据资料；对本单位的预算执行情况进行自我评估，并根据评价结果进行整改。

4.审计处

-职责：对财务预算绩效评价工作进行监督，检查评价工作的合规性和评价结果的真实性；对重大预算项目的绩效情况进行专项审计，提出审计意见和建议。

三、评价指标体系

1.共性指标

-预算编制指标：包括预算编制的完整性、准确性、合理性，绩效目标的明确性、相关性等。

-预算执行指标：如预算执行率、支出进度均衡性、预算调整的合理性等。

-财务管理指标：涵盖财务管理制度的健全性、资金使用的合规性、财务信息的真实性和完整性等。

-资产使用指标：如资产配置的合理性、资产利用率、资产完好率等。

2.个性指标

根据不同预算项目的特点和目标，设置具有针对性的个性指标，如教学项目可设置教学质量提升、学生满意度等指标；科研项目可设置科研成果产出、科研经费使用效益等指标。

四、评价方法

1.成本效益分析法：将一定时期内预算项目的总成本与总效益进行对比分析，以评价项目的绩效水平。

2.比较法：通过对预算项目实际执行情况与绩效目标、历史数据、同类项目等进行比较，找出差距，分析原因，评价绩效。

3.因素分析法：分析影响预算项目绩效目标实现的各种因素，并确定各因素对绩效目标的影响程度，从而评价项目绩效。

4.公众评判法：对于一些涉及社会公众利益的预算项目，通过问卷调查、实地走访、专家评估等方式，广泛征求社会公众的意见和建议，以评价项目的绩效。

五、评价周期

1.年度评价：对各部门、各学院及校内各预算单位当年的财务预算执行情况进行全面评价，于次年上半年完成。

2.项目评价：对重大专项预算项目，在项目完成后进行专项绩效评价；对跨年度的重大项目，可根据项目实施进度进行阶段性评价。

六、评价程序

1.准备阶段

-财务处制定年度绩效评价工作计划，明确评价对象、评价内容、评价方法和时间安排等。

-各预算单位按照要求填报绩效目标完成情况自评表，提供相关数据资料和自评报告。

2.实施阶段

-财务处组织相关人员对各预算单位提供的资料进行审核，并根据需要开展实地调研和核查。

-运用规定的评价方法，对评价对象的绩效情况进行定量和定性分析，形成初步评价意见。

3.结果反馈与整改阶段

-财务处将评价结果反馈给各预算单位，各预算单位对评价结果有异议的，可在规定时间内提出申诉。

-各预算单位根据评价结果，针对存在的问题制定整改措施，并在规定时间内将整改情况报送财务处。

-财务处汇总各单位的整改情况，形成学校财务预算绩效评价整改报告，报学校预算绩效评价领导小组。

七、评价结果应用

1.与预算编制挂钩：将评价结果作为下一年度预算编制的重要依据，对绩效好的项目在预算安排上给予优先保障和重点支持；对绩效差的项目，削减或取消预算安排。

2.与部门和个