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系统思维下的新时代高校意识形态责任制建设研究

◆摘?要：意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。为进一步加强和改进新时代高校意识形态工作，坚持党对高校意识形态工作的全面领导，坚持工作中的系统思维，高校要明确和落实学校各级领导班子、领导干部、各单位、各部门的意识形态工作责任，加强和完善工作制度建设，切实担负起全面从严治党的主体责任。

◆关键词：系统思维;高校;意识形态;责任制

客观事物是多方面相互联系、发展变化的有机整体。系统思维就是人们运用系统观点，把对象的互相联系的各个方面及其结构和功能进行系统认识的一种思维方法。系统思维，简单来说就是对事情全面思考，不只就事论事。系统思维是把想要达到的结果、实现该结果的过程、过程优化以及对未来的影响等一系列问题作为一个整体系统进行研究。整体性原则是系统思维方式的核心。

如何在系统思维指导下做好新时代高校意识形态工作，牢牢掌握高校意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，担当举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，加强和完善工作制度建设巩固广大师生员工团结奋斗的共同思想基础，为高校的建设和发展提供坚强思想政治保障，是当前高校需要面对和研究的时代课题。

一、新时代高校意识形态工作现状分析

（一）问题现状

1.学习党的创新理论深度不够

一是理论学习不够深入。高校领导干部行政事务性工作较多，对沉下身、静下心系统深入学习的坚持不够，对新时代党的创新理论和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神的丰富内涵和实践要求理解把握不够全面，与学深悟透、学懂弄通的要求还有差距。在深刻领会以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、把握“国之大者”的能力上还有待提升。二是学习安排欠合理。高校各级党组织能及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神，班子成员能带头参加理论中心组学习研讨，但有时安排学习内容偏多，有主题不明确和研讨不深入的问题;在学习内容上，除了及时跟进学习上级政策、文件、讲话等，对党的创新理论的学习缺乏系统性、科学化的安排。

2.坚持问题导向学用结合不紧密

一是意识形态工作重视程度不均衡。由于意识形态工作的相关要求，高校意识形态工作决策部署体现在文件和会议要求上的较多，相关宣传不到位，致使高校一些基层干部对加强新时代意识形态工作意识不强，有时紧时松的现象。二是分析研判意识形态领域问题不足。在坚持问题导向深层次分析研判高校意识形态领域新情况、新问题方面做得不够。三是学用结合还不够紧密。高校领导干部学习时往往限于结合个人思想实际、工作实际，而对于如何面对新机遇、新挑战，如何运用新思想指导实践、推动工作做得不够，特别是在指导推动高校改革发展，提升人才培养质量，服务地方经济社会发展等问题上还有差距。

3.主动占领管控新兴阵地意识不强

一是利用网络新媒体进行新闻舆论宣传的覆盖面不足。伴随着新媒体的发展，抖音、快手、b站、小红书已成为00后青年大學生群体新的交互平台，人人成为自媒体成为了现实。互联网阵地呈现出细化、多样化、个性化的趋势，对高校意识形态阵地管理提出了新挑战，在高校层面和二级学院层面建立、运营账号难度较大，在一些领域处于“弱势”。二是对新媒体管控力度不够。高校和二级学院相继建立了微信、微博、抖音等网络阵地，但由于对有些网络媒体跟进管理不及时、技术水平有限、内容更新创新滞后等原因，导致师生关注度不高，互动性不强。对学生个人自媒体账号没有审核权限，监管难度较大，存在意识形态风险。

4.重点部门职责划分任务落实不清晰

一是意识形态工作有关制度落实有待强化。虽然高校意识形态工作的体系制度已基本建立，但还存在认识不足、机制不畅的问题。高校一些同志误认为意识形态工作是学校宣传部承担的工作，其他部门无需直接抓意识形态工作。还有的同志误认为意识形态工作是党务工作的一部分，是部门、单位书记和副书记的主要职责，导致一些领域存在管理较松、职责划分不明确、制度落实执行不到位等问题。二是意识形态工作的协同联动机制运行效率还不高。意识形态工作内容广泛，特别是近年来，伴随着国家对思政课建设、课程思政、师德师风和社团管理等重点专项工作的重视，高校需在系统思维指导下加强意识形态工作部门协同联动显得尤为迫切。

5.意识形态工作队伍配备和培训不到位

一是高校意识形态工作人员配备还不充足。随着每年学校招生人数的增加，高校意识形态工作队伍还未能按比例要求配备充足和到位。二是意识形态工作队伍能力素质有待提升。调研中发现，高校意识形态工作人员在能力水平上参差不齐，一些工作人员不善于与新兴媒体打交道，尤其是直面网络舆论对意识形态领导权、话语权的挑战方面，高