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新疆构建养老金融体系的研究
张思媛，马园
（新疆财经大学金融学院，乌鲁木齐830012）
的10.58%。与全国第六次人口普查相比，60岁以上
摘要：新疆自2010年步入老龄化社会，老龄化程度日趋严
老年人口数净增加196.91万人。如此严峻的老龄化
峻，如何有效解决养老服务问题已成为地方政府的一项重
形势意味着新疆经济社会的发展将面临巨大的挑
要工作。通过分析新疆养老金融的现状，发现存在金融机构
战。首先，会减少支持经济社会发展的劳动力数量，
重视程度不足、金融产品单一且缺乏创新力以及养老产业
市场融资难等问题。据此提出应完善养老金融政策、调动金加大政府财政的负担，制约社会转型和影响经济可
融机构积极性、拓宽养老产业融资渠道、创新养老金融产品持续发展。其次，如何有效保证老年人的生活水准
和服务等建议，以构建新疆多层次的养老金融体系，希望对也成为社会不可避免的压力。而金融作为现代经济
完善我国养老金融体系有一定的帮助。的核心，在应对人口老龄化问题中离不开金融工具
关键词：老龄化；养老金融体系；新疆和技术的媒介融通作用。在新疆这样的人口老龄化
中图分类号：F830文献标识码：A背景下，充分发展养老金融，构建全面的养老金融
文章编号：1005-913X（2021）03-0125-03体系在维护新疆社会和谐稳定方面发挥重要作用。
二、文献综述
一、引言
近些年，养老金融在我国逐渐成为重点关注领
随着我国人口老龄化程度不断加深，养老问题
域。关于“养老金融体系”这一概念，国内外学者分
逐渐成为我国经济社会发展中最显著和无法避免
别从不同角度做出定义。国外学者布莱克（Blake，
的问题之一，以“未富先老”及“未备先老”为典型特
2006）在其经典专著《养老金金融（PensionFi-
征的养老难题是当下急需解决的问题。据国家统计
nance）》中首次提出“养老金金融”，认为其是将养老
局数据可知，截至2019年底，我国60周岁及以上
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