我国智慧养老产业金融支持策略研究.pdfVIP

SOUTHWESTFINANCE养老金融

2025年第01期

我国智慧养老产业金融支持策略研究※

○朱春华

招商银行福州分行福建福州350009

摘要：中国老年人口规模不断增长，抚养比逐步提升，而护理资源及人才存在较大缺口，智慧养老产业的

发展有助于我国积极应对老龄化战略的落实。本文在梳理智慧养老产业发展情况及融资现状的基础上，探索

金融支持智慧养老产业发展路径，建议从完善产业融资支持政策、充分发挥政府投资基金引导作用、全力提升

养老金融服务能力、运用金融科技赋能智慧养老产业等方面入手，推动智慧养老产业高质量发展。

关键词：智慧养老；养老产业；养老金融；长期护理保险；新质生产力；金融科技；人口老龄化；银发经济

中图分类号：F832.33；F124文献标识码：A文章编号：1009-4350-2025（01）-0015-11

基金项目：国家社会科学基金一般项目“医养结合视域下长期照护保险制度研究”（项目编号：

20BSH109）。

作者简介：朱春华，男，硕士，高级经济师，供职于招商银行福州分行，研究方向：金融发展、银发经济。

中国式现代化是人口规模巨大的现代化，2023国家层面不断提升对智慧养老产业发展的支

年末，我国65岁及以上人口2.17亿人，占全国人口持力度。例如：2024年1月，国务院办公厅发布的

的14.9%。人口老龄化与少子化、高龄化、空巢化、《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出

失能化叠加，给中国式现代化带来更大挑战。习近打造智慧健康养老新业态，对智慧健康养老产品及

平总书记指出，实施积极应对人口老龄化国家战略服务推广目录进行完善，并对各类智能设备发展提

是我国以人口高质量发展支撑中国式现代化的重出了更高要求；2024年7月，国务院发布《关于促进

点任务。相对于健康老人照护，失能老年人照护给服务消费高质量发展的意见》再次强调了智慧健康

老年照护家庭带来沉重负担，是养老服务工作的重养老产业发展的重要性。庞大的老年人口及有力

中之重。第五次中国城乡老年人生活状况抽样调的政策支持为我国智慧养老产业的发展提供了良

查显示，目前我国失能老年人约3500万，失能人数好的环境及有力的基础。根据智慧健康养老产业

占比超10%；《国务院关于推进养老服务体系建设、联盟测算，2020年我国智慧健康养老产业规模4.27

加强和改进失能老年人照护工作情况的报告》披万亿元，与2017年比实现翻倍，2023年进一步增长

露，到2035年，我国失能老年人将达到4600万，到至约6万亿元。2023年12月，工业和信息化部、民

2050年达到5800万左右。面对庞大的失能照护需政部及国家卫生健康委员会遴选出了2023年智慧

求，我国目前照护人员尚存在较大缺口，照护体系健康养老应用试点示范企业36家、示范街道（乡

仍有较大不足，因此，必须通过发展养老服务新质镇）45个、示范基地13个，示范园区1个。虽然我国

生产力，加快智慧养老技术研发应用，进一步提升智慧养老产业已取得长足进步，但离市场实际需求

老年人尤其是失能老人的服务质效。仍有较大距离，因此对智慧养老产业发展进行研究

15

养老金融SOUTHWESTFINANCE

2025年第01期

有着重要意义。善服务体系角度，运用大数据文本分析中的LDA主