金融支持养老事业发展路径探析.pdfVIP

金融服务/行业

2024.03

金融支持养老事业发展路径探析

吴丽娜兰志霞张晓芳杜艳芳张丹张梦娇

（中国人民银行乌兰察布市分行内蒙古乌兰察布012000）

内容摘要：目前我国人口老龄化问题日益严重养老资金缺口增大依靠传统的养老

模式已难以满足养老人口的日益增长。在这一背景下金融如何提升养老服务、支持养老产

业转型升级成为当下关注的热点和亟须解决的问题。本文结合国内外养老金融实践情况

分析我国养老金融发展中存在问题和薄弱环节，结合普惠金融服务适老化特点探索金融

支持养老事业发展的新路径。

关键词：养老服务；金融适老化；路径探析

中图分类号：F832文献标识码：A文章编号：2095-8501（2024）03-0095-06

2022年，我国60岁及以上老年人已超过面临的难题。随着人口老龄化程度不断加深，对

2.8亿人，占总人口比重的19.8%；65岁及以上国经济活力、生态环境质量以及政府财政可

老年人达2.1亿人，占总人口比重的14.9%，相持续性产生了一定程度的影响。

比2018年，60岁、65岁人口占比分别增长1.9对于人口老龄化问题，国外学者主要从政

个和3个百分点。联合国发布的《世界人口展望策制定、社会环境支持方面进行策略研究。

2022》预测，到2050年，我国将进入重度老龄化Hoagland（2016）说明相应的对策要重视对于经

社会，60岁及以上老年人口将超过5亿人。在我济金融方面的影响。Yoshino和Le（2022）主要针

①

国已经处于中度老龄化的现实背景下，如何做对国、印度等新兴经济体，指出应调整退休政

到让老年人老有所依、老有所乐、老有所安，是策，减当前劳动人口的负担以及养老压力。而

我国面临的重要课题，亦是全社会共同关注的Zheng（2021）则从老年人医疗保健系统、个人意

话题。老龄化问题是社会问题，是经济问题，也识方面进行考虑。

是金融问题，如何探索及优化养老金融支持机由于我国人口老龄化具有未富先老、未备

制，开发新型养老金融产品，构建适宜养老体而老和孤独终老的特点（穆光宗、张团，2011），

系，既是现实的迫切需要，又有着重要的借鉴价并且党的十九届五中全会将积极应对人口老龄

值。我国部分省市因地制宜探索金融支持养老化问题确立为国的重大战略，据此，国内学者

产业发展，取得成效的同时也面临不同难点，本积极探索相应的应对方案。基于我国国情，部分

文基于研究发现提出政策建议，为完善金融支学者从老年社区（胡湛、彭希哲，2018；刘尚君、

持养老政策提供参考。陈功，2022）、乡村振兴（胡刚，2022）角度进行探

一、文献综述索；李志宏和金牛（2022）从不同层面研究多样

（一）国内外应对人口老龄化的经验做法化应对措施：社区管理信息化、老年事业、积极

目前，人口老龄化问题已经成为各国共同人口老龄化观念、社会保障以及绿色低碳生活

一般来将“65岁及以上人口占总人口的比重达到7%”作为一个国家或地区进入老龄化社会的标准65岁及以上人口比重

超过14%则进入中度老龄化