2009年中国农村经济形势分析与2010年展望.pdfVIP

2009年中国农村经济形势分析与2010年展望*

陈劲松

内容提要：2009年，中国农村经济形势良好，主要表现是：粮食等重要农产品增产，农产

品供求基本平衡，乡镇企业保持增长，农村劳动力转移人数回升，农民收入实现较大幅度增

长，农村消费明显升温，农村社会事业加快发展，各项农村政策落实良好，农村改革继续推

进。但是，在农村经济运行中也出现了棉花等农产品减产、农产品价格趋于上升、农产品贸

易下降、乡镇企业效益下滑以及农业基础设施依然薄弱、对农产品市场的调控技巧有待提高、

农村改革进展不平衡等问题。展望2010年，中国农村经济仍将保持良好的发展势头。

关键词：农村经济形势农村政策2009年2010年

2009年，面对历史罕见的国际金融危机带来的冲击，中国农村经济战胜了严重的自然

灾害的挑战，克服了国内外农产品市场异常波动的不利影响，继续保持了良好的发展势头，

在许多方面取得了出人预料的成就。具体表现为：第一产业实现增加值35477亿元，增长

4.2%，占GDP的10.6%；粮食连续6年增产，主要农产品供应充足，市场比较稳定；非农

产业继续发展，农村劳动力转移人数增加；农民收入继续增长，首次突破5000元大关；农

村社会事业发展较快；农村改革取得新进展。

一、2009年中国农村经济发展状况

（一）粮食等重要农产品增产；但棉花等产品减产

2009年，中国粮食产量达到53082万吨，比上年增加211万吨，增产0.4%。分季节看，

夏粮产量12335万吨，增产2.2%；早稻产量3327万吨，增产5.3%；秋粮37420万吨，减

产0.6%。中国粮食生产已经连续6年增产，而且自1949年新中国成立以来首次连续3年产

量稳定在5亿吨以上。分地区看，粮食主产区减产，非主产区增产；北方省份合计减产，南

方省份合计增产。粮食增产完全来自种植面积的增加，从上年的10680万公顷增加到10897

万公顷，增加217万公顷，增幅为2.03%，而单产则下降了1.60%。

2009年，棉花产量640万吨，比上年减产14.6%，种植面积495万公顷，减少13.9%；

油料产量3100万吨，增产5.0%，种植面积1360万公顷，增加5.9%；糖料产量12200万吨，

减产9.1%，种植面积188万公顷，减少5.5%。此外，蔬菜、水果、茶叶、花卉、天然橡胶

等园艺产品稳定增产。可见，主要种植业产品产量的变化主要受其种植面积的影响。

全年肉类总产量7642万吨，比上年增长5.0%。其中，猪肉产量4889万吨，增长5.8%；

牛肉产量636万吨，增长3.6%；羊肉产量389万吨，增长2.4%；其他肉类产量1728万吨，

增长3.9%。牛奶产量3518万吨，下降1.1%；禽蛋产量2741万吨，增长1.4%。此外，全年

水产品产量5120万吨，增长4.6%。其中，养殖水产品产量3635万吨，增长6.5%；捕捞水

产品产量1485万吨，增长0.1%。农产品质量安全水平稳中有升。蔬菜、畜产品和水产品监

测合格率分别为96.4%、99.5%和97.2%，分别比上年提高0.1个、0.8个和1.5个百分点。

2009年中国农业生产表现出如下特点：第一，促进农业发展的政策效果显著，特别是

在粮食生产上。第二，自然灾害影响较大。全国极端天气多发频发，特大干旱历史罕见，例

如北方冬麦区的特大冬春连旱、东北和南方部分地区的严重伏秋旱。全年农作物受灾面积

*本文所用数据来源于2009年12月～2010年2月有关报刊和网站。

4721万公顷，同比增长18.1%。其中，绝收492万公顷，同比增长22.0%。第三，农业生产

条件正在逐步改善。特别是农业生产机械化水平逐步提高，2009年，全国农机总动力达到

8.75亿千瓦，比上年增长6.4%；全国耕种收综合机械化水平超过48.8%，连续4年每年增

幅在3个百分点以上。现代畜牧业转型步伐加快，产业素质明显提升。其中，标准化规模养

殖加快推进，生猪、蛋鸡和奶牛规模养殖比例分别比上年提高5个、4个和10个百分点。

第四，国际金融危机对农业生产有一定影响。例如，受国际金融危机影响，中国纺织行业出

口受阻，对棉花需求大幅度下降，棉花价格持续