行政档案鉴定销毁流程管理规定细则​.doc

行政档案鉴定销毁流程管理规定细则?

行政档案鉴定销毁流程管理规定细则

一、总则

1.目的

为加强本高端宾馆行政档案管理，确保档案的真实性、完整性和有效性，规范行政档案鉴定与销毁工作流程，防止档案资源的不当处置，特制定本规定细则。

2.适用范围

本规定细则适用于本宾馆行政部门所产生和管理的各类档案，包括但不限于文件、报告、记录、信函等。涉及宾馆商业机密、法律诉讼等特殊档案的鉴定销毁，需遵循相关法律法规和宾馆特别规定。

3.基本原则

-依法依规原则：档案鉴定销毁工作必须严格遵守国家有关档案管理的法律法规，确保操作合法合规。

-科学严谨原则：运用科学的方法和标准，对档案的价值进行准确评估，确保鉴定结果客观公正。

-安全保密原则：在整个鉴定销毁过程中，要高度重视档案信息的安全保密，防止档案内容泄露，确保宾馆利益不受损害。

二、鉴定工作组织与职责

1.鉴定工作小组

-组成：成立行政档案鉴定工作小组，成员包括行政主管、档案管理人员、相关业务部门代表以及法务顾问（视情况邀请）。行政主管担任组长，负责全面协调和指导鉴定工作。

-职责：

-制定和修订行政档案鉴定标准和流程。

-对行政档案进行定期或不定期的鉴定，确定档案的存毁。

-审核档案鉴定报告，对鉴定结果进行决策。

-协调解决鉴定过程中出现的问题和争议。

2.档案管理人员职责

-整理与初步筛选：负责对行政档案进行系统整理，按照档案类别、时间顺序等进行分类编号，并对档案的完整性进行初步检查。依据初步筛选标准，将明显无保存价值的档案分离出来，提交鉴定工作小组进一步审核。

-提供档案信息：为鉴定工作小组提供档案的详细信息，包括档案来源、形成时间、内容摘要、涉及事项等，协助鉴定人员全面了解档案情况。

-记录与归档：对鉴定过程进行详细记录，包括鉴定时间、参与人员、鉴定意见等。将鉴定结果及相关记录进行归档保存，以备后续查询和追溯。

3.相关业务部门代表职责

-专业评估：从业务角度对涉及本部门的档案进行价值评估，提供有关档案所涉及业务的时效性、关联性、重要性等方面的专业意见。

-协助鉴定：配合档案管理人员和鉴定工作小组，提供必要的业务解释和背景信息，确保鉴定工作能够准确反映档案的实际价值。

4.法务顾问职责（视情况邀请）

-法律审查：对档案鉴定销毁过程中的法律合规性进行审查，确保所有操作符合法律法规要求。对涉及法律纠纷、合同协议等具有法律意义的档案进行重点审查，提供专业法律意见。

-风险评估：评估档案销毁可能带来的法律风险，如潜在的法律诉讼、合规检查等方面的影响。对存在法律风险的档案提出合理的处理建议，避免因档案不当处置引发法律问题。

三、鉴定标准与方法

1.鉴定标准

-保存期限：根据国家相关规定、行业惯例以及宾馆内部管理要求，制定不同类型行政档案的保存期限标准。如一般性文件、会议记录等保存期限为[X]年；涉及重要合同、财务审计报告等保存期限为[X]年或更长时间。达到保存期限且无继续保存价值的档案，可考虑销毁。

-内容价值：评估档案内容对宾馆业务活动、历史研究、法律合规等方面的价值。具有重要决策依据、反映宾馆发展历程关键事件、对解决法律纠纷有重要作用的档案，应予以保留；而内容重复、时效性已过、对当前工作无实际指导意义的档案，可考虑销毁。

-真实性与完整性：检查档案的真实性和完整性。对于伪造、篡改或严重缺失关键内容的档案，若无法恢复其真实性和完整性且无其他重要价值，可考虑销毁。但对于涉及法律责任、历史见证等特殊情况的档案，应在妥善记录相关情况后，根据具体情况决定是否保留。

-保密级别：根据档案的保密级别，对已过保密期限且解密后无其他保存价值的档案进行鉴定。对于高保密级别的档案，在鉴定销毁过程中要严格遵循保密规定，确保信息安全。

2.鉴定方法

-直接鉴定法：鉴定工作小组成员直接对档案进行逐件审查，全面了解档案内容，依据鉴定标准判断档案的存毁。在审查过程中，要详细记录档案的关键信息和鉴定意见。

-综合评估法：结合档案的形成背景、使用情况、关联档案等因素，对档案进行综合评估。例如，对于一份涉及多个项目的文件，要考虑该项目在宾馆业务中的地位、文件在项目执行过程中的作用以及与其他相关文件的关联性等，以确定其价值。

-专家咨询法：对于一些专业性较强或存在争议的档案，可邀请相关领域的专家进行咨询。专家应根据其专业知识和经验，对档案的价值提出独立意见，为鉴定工作提供参考。

四、鉴定工作流程

1.鉴定计划制定

-档案管理人员