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养老机构收费权质押贷款操作模式探析

养老机构收费权质押贷款操作模式探析

孙洁

（中国诚通香港有限公司诚通发展贸易有限公司，北京100089）

摘要：收费权质押贷款是金融机构成熟的信贷产品。收费权质押贷款是解决养老机构融资难的

重要举措。在完善养老机构收费权质押贷款政策的基础上，充分发挥养老机构收费权的优势，

规范收费权质押登记手续，强化养老机构内部管理，金融机构严格履行收费权质押贷款审批、监

管手续，推动养老机构收费权质押贷款的早日落实。

关键词：养老机构；收费权；质押

文章编号：1003-4625（2017）04-0083-04中图分类号：F830.5文献标识码：A

自1997年广东省发放第一笔公路收费权质押许多共性，养老机构收费权质押贷款具备可操作性。

贷款以来，收费权质押贷款已从最初的公路、桥梁、一、养老机构与高校、医院收费权的异同及优势

建筑物等不动产收费权或收益权，扩大到自来水、燃除交通、电信、水电等公用事业外，高校与医院

气等公用设施收费权。近几年，风景区及游乐场所是收费权质押贷款较多的两个行业。目前，高校收

门票以及医院、高校等收费权质押贷款也屡见不费权质押包括学费收费权、新生收费权、事业性（学

鲜。2009年2月3日，孔子故里——山东省曲阜市费、住宿费）收费权、收费许可证等多种方式出质的

创新质押担保方式，将知名景区“三孔”的门票收入情况，其中学费收费权质押和学生公寓收费权质押

作为质押获得中国农业发展银行曲阜市支行８年是两种主要的质押形式。医院收费权质押包括有医

期、共２亿元贷款；2009年10月，以泰山门票和索道院收费权、门诊住院收费权等不同形式，具体内容包

收费权为质押，泰山投资有限公司向中国银行泰安括医院收费的挂号费、治疗费、检验费、护理费、手术

支行申请获得10亿元长期贷款授信；2011年7月24费、医药费、空调费、床位费等。

日，嵩山少林寺获得中国银行河南分行三年期、1亿与高校和医院相比，养老机构收费形式相对简

元门票收费权质押贷款。同时，高校和医院收费权单，主要包括床位费、伙食费、护理费三类，此外老人

质押贷款规模不断扩大。2014年7月25日，安徽利入住前还需缴纳一定金额的押金或医疗保障金。养

辛县中医院获得利辛农商银行1000万元收费权质老机构的收费与高校、医院有许多共性：从收费的依

押贷款；2015年5月28日，陕西杨凌示范区医院通据看，高校是依据我国《高等教育法》的规定，由省、

过收费权质押获得了杨凌农村商业银行1950万元自治区、直辖市人民政府教育行政部门会同有关部

的贷款。尤其是2000年以来，随着扩招规模不断扩门制订本行政区域内高等学校年经费开支标准和筹

大，高校已经成为收费权质押贷款的大户。收费权措办法，作为举办者和高等学校筹措办学经费的基

质押贷款具有操作成本低、效率高、保障信贷资金安本依据。医院是根据国家发展和改革委员会、卫生

全性强的优点。同时，收费权质押扩大了融资渠道，部、国家中医药管理局联合下发的《关于规范医疗服

为许多大型项目和行业提供资金支持，促进了相关务价格管理及有关问题的通知》，严格按照《全国医

产业的发展，2000年以后高校的大规模扩招就是明疗服务价格项目规范(2012年版)》公布的医疗服务

证。目前收费权质押贷款已经成为社会融资的重要价格项目收费，各地不得以任何形式分解收费，需合

渠道。并、组合项目收费的要按照有利于减轻患者费用负

[1]

养老机构与普通中小企业均受到融资难的困扰。担的原则，由省级价格主管部门、卫生行政主管部门

目前尚无养老机构收费权质押贷款。作为屡受融资从严审批。养老机构主要是根据《国家发展改革委、

难困境的养老机构，其与高校、医院都属服务业，有民政部关于规范养老机构服务收费管理促进养老服

收稿日期：2017-01-12

作者简介：孙洁（1971—），女，江苏常熟人，硕士，会计师。

2017年第4期(总第453期)