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中国养老金三大支柱需协同发展

■ 国际融资记者 张宇佳 综述

在养老与基金暨2019基金业年度峰会上，中国养老金融50人论坛秘书长，

中国人民大学养老金融研究中心主任，中国证券投资基金业协会养老金专业委

员会顾问董克用先生对中国养老金体系三大支柱的发展现状和问题进行了剖

析，他认为：中国要加快养老金结构改革，支持三大支柱协同发展，二、三支

柱具有巨大的发展潜力

了。征缴收入还在增长，因为机关的资产规模差异，他说：“大家都

事业单位的加入，所以基金总收入认为美国人不存款、不储蓄，但

也会增长，财政还会补贴。更重要是美国的第二、三支柱养老金积

的是基金支出会快速增长，因为50累的资产规模相当于当年GDP的

后、60后要退休了，1963年之后又145%，英国是105%，澳大利亚是

是人口出生高峰，他们退休之后，130%，最高的荷兰是184%，而中

支出要增加，也就是说第一支柱面国仅是1.64%。中国在养老金方面

临相当大的压力。制度化存款太少了，目前所有的退

在董克用先生看来，在降低企休人员都盼着第一支柱增加，但随

业负担的同时也确实对第一支柱基着老龄化，随着完全的现收现付的

本养老保险、基本收支会形成一定制度，随着资金的压力增大，要想

的影响，它增加了对第一支柱的可获得更好的待遇，第二、三支柱仍

持续性压力，在这样的背景下，加然作为补充是不行的，要改变这种

快第二、三支柱的发展，进行结构说法。不要分主次了，中国要加快

养老金三大支柱同样重要

性改革，就是中国养老金改革最重结构改革，第二、三支柱和第一支

要的问题。首先要纠正第一支柱主柱同样重要，有巨大发展潜力。”

董克用先生表示，基金总收入

导，第二、三支柱补充这样一个理

是由两部分组成的，一部分是征缴

念的偏差，然后要支持三大支柱协应尽快在全国范围内推出第三

收入，一部分是财政补贴。如果不

同发展，加快第二、三支柱发展，支柱个人养老金

考虑财政的补贴，2014年当期的