农村金融综合服务室标准化建设方案.docx

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农村金融综合服务室标准化建设方案

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为健全农村金融服务体系，进一步提升农村基础金融服务能力和水平，促进农村金融服务更加方便、快捷、优质，按照**文件精神，结合实际，制定我县农村金融综合服务室（以下简称农金室）标准化建设方案。

一、总体要求

认真落实打赢脱贫攻坚战和推进乡村振兴战略的决策部署，延伸金融服务网络，扩大农村金融服务范围，打造服务农村金融的本土化金融人才队伍和农民身边的标准化金融服务场所，基本实现农村基础金融服务不出村，解决农村金融服务“最后一公里”问题。

二、基本原则

（一）政府主导、市场运作。县政府统一领导、组织、协调全县“农金室”建设工作，各乡镇人民政府履行“农金室”建设主体责任，负责做好辖区内农金室标准化建设和运营工作，并建立健全各项机制。银行保险机构积极参与农金室标准化建设，依法合规开展金融服务工作。

（二）规范管理、标准建设。规范农金室建设标准，完善设施配套和人员配备，强化队伍管理，建立健全工作制度，明确工作职责，细化业务流程。

（三）协同推进、共建共享。县金融办负责协调各乡镇人民政府与金融机构密切配合，协同发力，构建农村基础金融服务平台。强化政策对接，横向联通，信息共享，相关银行保险机构均可依托农金室开展业务。

三、工作目标

通过责任落实、规范管理、日常培训等工作，2020年6月底前基本完成全县215个行政村的农金室基础建设，行政村覆盖率达100%，年底农金室全部实现标准化、规范化运行并取得一定成效。

四、建设标准

包括办公场所、标识标牌、人员配备、办公设备、规章制度、职能职责、服务规范等七个方面。

（一）办公场所

1.农金室统一建设在村党群服务中心（原依托金融机构便民网点和商户建设的农金室搬迁至村党群服务中心），原则上办公面积不少于10平方米，服务人口多的村可适当增加办公面积。

2.办公区应设置金融机具摆放区、业务办理区、档案存放处和宣传资料展示区。

3.统一制作并悬挂工作人员监督牌，包括工作人员姓名、职务、照片（五寸，红底免冠照）、工作机构、电话等内容。

（二）标识标牌

标识牌材质统一为铝合金，底色拉丝铜本色。标识牌上区“××县（区）××乡（镇）××村”，字体字号宋体Bold、150pt，颜色黑色。标识牌下区：“农村金融综合服务室”，位置居中，字体字号宋体Bold、170pt，颜色红色。标识牌尺寸宽60cm×高40cm，标识牌不标注任何银行保险机构名称。

（三）人员配备（由各乡镇和相关金融机构选定工作人员，填写附表1于5月20日前报县金融办）

1.根据服务村农业人口、金融业务开展实际、预期金融需求以及地理区位等因素，原则上每千人服务人口不少于4名工作人员。

2.工作人员包括主任、金融服务联络员和金融服务指导员组成。主任1名，由村党支部书记担任；金融服务联络员1名，由乡镇驻村干部担任；金融服务指导员若干名，由承办本村农业保险机构以及具备农村金融服务能力和条件的银行机构选派职业道德好、业务能力强的人员和村、组干部担任（不少于3人）。

（四）办公设备

必须配备满足办公需要的台式电脑1台、激光打印机1台，配备办公桌椅；有条件的村可商金融机构配备符合要求的转账电话、pos机等服务机具；具备工作需要的互联网宽带服务。

（五）规章制度和职能职责

建立健全各项规章制度并认真执行。主要包括：农金室工作职责、农金室主任工作职责、金融服务联络员工作职责、金融服务指导员工作职责、工作人员监督牌、金融风险提示、农户贷款流程、农业保险流程以及其他有关制度等（具体内容详见附件3）

（六）服务规范

1.签订服务协议。农金室要和相关银行、承办农业保险机构签订服务协议，明确权利和责任。

2.建立工作台账。各乡镇要指导农金室建立规范的工作台账，详细记录金融业务开展、农户信用信息采集和宣传咨询活动情况。各合作金融机构要规范收集农户贷款申请、协助贷款管理和清收、保险业务申请等方面的业务范围，建立指导农金室工作业务的记录簿。

五、保障措施

（一）强化责任落实。县金融办牵头负责协调全县农金室标准化建设工作，县财政局、农业农村局、人行陇西县支行等部门要结合各自职责，做好指导、协调和督促检查工作。各乡镇要高度重视，认真履行主体责任，与相关银行保险机构密切配合，提供必要的办公场所和办公设备，推进农金室标准化建设和运行，确保工作取得实实在在的成效。

（二）做好经费筹措。农金室建设市级财政按1000元/个的标准进行补贴，县财政按照1000元/个的标准进行配套，各相关金融机构适当给予补贴（建设初期主要承担各项工作职责、制度牌的制作，宣传资料印制，摆放，终端服务机具的摆放，行业培训等工作）。建成后运行经费主要由承担政策性农业保险的公司提取的保险工作经费和银行业务办理提取的手续费保障，县财政根据运行情况适当予以补助。各乡镇要按照节约