《危险化学品企业安全生产双重预防体系建设规范》编制说明.docx

《危险化学品企业安全生产双重预防体系建设

规范》

编制说明

一、制定标准的背景、目的和意义

随着我国化工行业的快速发展，危险化学品企业的数量不断增加，安全生产形势日益严峻。各类危险化学品事故频发，给人民生命财产安全带来了严重威胁。为了有效预防和控制危险化学品事故的发生，提高企业的安全生产管理水平，国家和地方政府相继出台了一系列法规和标准。然而，在实际执行过程中，部分企业在风险辨识、评估、管控及隐患排查、治理等方面仍存在不足，亟需一套系统化、规范化的管理标准来指导企业构建完善的安全生产双重预防体系。

本标准的制定旨在为危险化学品企业提供一套科学、规范的安全生产双重预防体系建设指南。此项行为有以下几点重要意义：

（1）通过标准化管理，提升企业安全管理人员的专业素质和管理能力，促进企业安全管理水平的全面提升。

（2）系统化的风险辨识与隐患排查，能够及时发现并消除安全隐患，有效降低事故发生概率。

（3）良好的安全管理体系有助于提升企业形象，增强市场竞争力，为企业可持续发展提供保障。

综上所述，制定《危险化学品企业安全生产双重预防体系建设规范》对于企业全面辨识和评估生产过程中的安全风险，制定有效的风险管控措施，及时发现和消除安全隐患具有重要的意义。

二、工作简况

（一）标准主要起草单位和起草人员任务分工

标准的主要起草单位为湖州泰安安全技术有限公司，由沈良峰担任工作组组长主导完成了标准的编制工作。

（二）主要工作过程

1、项目立项阶段

随着化工行业的快速发展，危险化学品企业在安全生产方面面临着日益严峻的挑战。尽管国家和地方政府相继出台了一系列法规和标准，但在实际操作中，许多企业在构建安全生产双重预防体系时仍遇到诸多困难。现有的一些通用标准和行业指导方针往往无法完全满足这些企业特有的细致和专业化需求。为了填补现有标准的不足，提出更科学、规范的安全生产双重预防体系建设指南，参考湖州泰安安全技术有限公司的技术实践与经验来编制此标准，旨在提升企业的安全管理水平和应急处置能力，减少事故发生的可能性及其造成的损失。

2、理论研究阶段

标准起草组对危险化学品企业进行了深入的调查研究，同时广泛搜集了相关国内外标准和技术文献，开展了一系列的研究分析与资料查证工作。这些努力帮助确定了标准的制定原则，并结合了行业内众多企业在安全生产双重预防体系方面的实际经验，为后续的标准起草打下了坚实的基础。

标准起草组进一步研究了危险化学品企业的生产工艺、设备设施、物料特性等方面的风险因素，明确了标准中需要规定的分级方法和技术手段，确保了标准的具体起草工作能够有的放矢，切实解决行业的

实际问题。

3、标准起草阶段

在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理论研究和实践成果，基于我国基本国情，经过数次修改，形成了《危险化学品企业安全生产双重预防体系建设规范》标准草案稿。

4、标准征求意见阶段

形成标准草案稿之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准框架、标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用方面提升标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，明确并规范了危险化学品企业的风险辨识、评估等。起草组形成了《危险化学品企业安全生产双重预防体系建设规范》（征求意见稿）。

5、专家审核阶段

拟定于2025年07月召集专家审核标准，汇总专家审核意见之后，修改标准并发布。

三、标准编制原则和确定标准主要内容的依据

（一）标准编制原则

本标准依据相关行业标准，标准编制遵循“前瞻性、实用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性，严格按照GB/T1.1最新版本的要求进行编写。

（二）确定标准主要内容的依据

在广泛了解行业目前企业安全生产的双重预防体系构建的前提下，借鉴吸收国内外有关标准经验，最终形成了《危险化学品企业安

全生产双重预防体系建设规范》征求意见稿初稿。

四、与现行有关法律法规、强制性标准和其他有关标准的关系

在广泛调研、查阅和研究国际标准、国家标准、行业标准的基础之上，形成本标准征求意见稿。本标准的制定引用的标准如下：

GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化通用规范

DB43/T1789-2020化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则

DB64/T1834-2022化工企业安全生产事故隐患排查治理体系建设指南

T∕CSPSTC17-2018企业安全生产双重预防机制建设规范

五、重大意见分歧的处理经过和依据

本标准未出现过重大分歧。

六、标准实施的社会效益及经济技术分析

（一）形成统一的指导体系：本标准的制定与实施，致力于为危险化学品企业提供一套全面、系统且具有行业特色的安全生产双重预防体系建设规范。通过统一风